Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-45/2023 от 23.10.2023

УИД: 16RS0004-01-2023-000733-19

Дело № 5-45/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Алексеевское                               29 ноября 2023 г.

    Республики Татарстан

Судья Алексеевского районного суда Республики Татарстан Сергеев А.А.,

с участием защитника ...2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:

...1, родившегося ... в ... Татарской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., пгт Алексеевское, ..., не женатого, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

...1 инкриминировано привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина ...4, в нарушение ч. 4 ст. 13 требования Федерального Закона ... от ... «О правовом положении иностранных граждан в РФ», без разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности, который ... в 11:45 на ... пгт ... Республики Татарстан производил работы по заливке оснований для частного дома.

В судебное заседание ...1 не явился, направил в суд защитника ...3, по мнению которой ...1 не подлежит привлечению к административной ответственности, поскольку он не привлекал иностранных граждан к трудовой деятельности, соседний участок, на котором они работали, ему не принадлежит.

Выслушав защитника ...3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что производство по делу подлежит прекращению.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как доказательство вины ...1 в инкриминированном ему правонарушении представлены:

- протокол об административном правонарушении, согласно которому ... в 11:45 на ... пгт ... Республики Татарстан гражданин Республики Узбекистан ...4 осуществлял трудовую деятельность без разрешения либо патента. К работе его допустил хозяин дома ...1 (л.д. 1);

- объяснение ...4 о том, что он временно проживал у ...1 и строил ему фундамент для дома (л.д. 2);

- объяснения сотрудников полиции ...5 и ...6 о том, что ... граждане Республики Узбекистан ...4, ...7, ...8, ...9 осуществляли трудовую деятельность по ... пгт Алексеевское без разрешения на работу либо патента (л.д. 3-4);

- постановление по делу об административном правонарушении от ... в отношении ...4 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, согласно которому он осуществлял трудовую деятельность без патента либо разрешения на работу по ... пгт Алексеевское ... (л.д. 5-7);

- копии паспорта и регистрационных документов ...4, среди которых разрешения на работу либо патента не имеется (л.д. 8-14);

- фотоснимком фундамента (л.д. 15).

В обоснование своей невиновности ...1 представил своё объяснение в протоколе об административном правонарушении, согласно которому работы иностранными гражданами проводились на соседнем участке по ..., который ему не принадлежит, о работах на указанном участке с иностранными гражданами он не договаривался.

Доводы ...1 должностным лицом были оставлены без внимания и надлежащей проверки.

В обоснование доводов лица, привлекаемого к административной ответственности, защитником в судебное заседание были представлены:

- выписка из Росреестра, согласно которой земельный участок, расположенный по ..., принадлежит ...10;

- сведения Исполкома Алексеевского муниципального района Республики Татарстан о том, что ...10 уведомила Исполком о строительных работах ... по ...;

- договор купли-продажи указанного земельного участка ...10 у ...11;

- фотоснимки дома ...1 по ..., согласно которым признаков строительства по данному адресу не имеется;

- свидетельства о государственной регистрации дома по ..., согласно которому его строительство было завершено ...;

- фотоснимками соседнего участка по ..., на которых видно фундамент для строения.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ не является безусловным доказательством вины ...1 в инкриминированном ему правонарушении, поскольку при рассмотрении указанного дела ...1 участия не принимал, поэтому не имел возможности оспорить доказательства, положенные в обоснование вины иностранного гражданина в части адреса производства работ и своей причастности к ним. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства ...1 сама по себе не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Анализ представленных в материалах дела доказательств, как в отдельности, так и в совокупности не дает основание полагать о наличии в действиях ...1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья должен исходить из такого принципа административной ответственности, как презумпция невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ.

Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Вина в совершении административного правонарушения устанавливается органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В связи с этим также необходимо учитывать положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позицию, выраженную в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 7.12.2010 № 1621-О-О, от 22.03.2011 N 391-О-О, от 21.06.2011 № 774-О-О и от 25.01.2012 № 177-О-О, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной выше норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности.

С учетом вышеизложенного, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ...1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ...1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, то есть по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Алексеевский районный суд РТ в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

                Судья:           подпись

Копия верна:

           Судья:                                                   А.А. ...1