Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-255/2023 от 08.06.2023

Дело №2-696/2018

Материал № 13-255/2023

УИД 34RS0038-01-2018-000975-65

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июня 2023 года                             р.п. Средняя Ахтуба

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Бескоровайнова Н.Г., рассмотрев заявление МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети» городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №,

установил:

решением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» городского поселения р.п Средняя Ахтуба об обязании прекратить сброс - удовлетворены.

           Возложена обязанность на МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» городского поселения р.п. Средняя Ахтуба прекратить сброс загрязняющих веществ в р. Ахтуба до получения разрешения на сброс загрязняющих веществ, а также оформленного в установленном законодательстве права пользования водным объектом – решения о предоставлении водного объекта в пользование. Указанные мероприятия провести в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения, апелляционная жалоба МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» - без удовлетворения.

    Определением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети» городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области была предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» городского поселения р.п Средняя Ахтуба об обязании прекратить сброс, до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети» городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области вновь обратилось в Среднеахтубинский районный суда <адрес> с заявлением о предоставлении рассрочкиисполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» городского поселения р.п Средняя Ахтуба об обязании прекратить сброс, на 24 месяца. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети» городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области подало частную жалобу на определение суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Аапелляционным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ частная жалоба МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети» городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области оставлена без удовлетворения, определение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ – без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети» городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеуказанного решения, в обоснование указав, что в настоящее время не имеет возможности в полной мере исполнить решение суда, поскольку требуется длительное время для выполнения мероприятий необходимых для получения разрешения на сброс загрязняющих веществ, а также оформленного в установленном законодательстве права пользования водным объектом – решения о предоставлении водного объекта в пользование. Просило предоставить отсрочку исполнения решения Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области по гражданскому делу №2-696/2018 от ДД.ММ.ГГГГ на срок на двенадцать месяцев. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» была предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ на шесть месяцев с момента вступления определения в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети» городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области вновь обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеуказанного решения, в обоснование указав, что в настоящее время не имеет возможности в полной мере исполнить решение суда, поскольку требуется длительное время для выполнения мероприятий необходимых для получения разрешения на сброс загрязняющих веществ, а также оформленного в установленном законодательстве права пользования водным объектом – решения о предоставлении водного объекта в пользование. Просило предоставить отсрочку исполнения решения Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области по гражданскому делу №2-696/2018 от ДД.ММ.ГГГГ на срок двенадцать месяцев.

Согласно ст.203.1 ГПК РФ, вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. ст. 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии с ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения

Согласно ч.1 ст.37 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению (п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции»).

Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч.4 ст.15, ч.3 ст.17, ч. ч. 1, 2 ст.19 и ч.ч. 1, 3 ст.55 Конституции РФ, и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, интересов Российской Федерации к МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» городского поселения р.п Средняя Ахтуба об обязании прекратить сброс - удовлетворены, на МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» городского поселения р.п Средняя Ахтуба возложена обязанность прекратить сброс загрязняющих веществ в р. Ахтуба до получения разрешения на сброс загрязняющих веществ, а также оформленного в установленном законодательстве права пользования водным объектом – решения о предоставлении водного объекта в пользование. Указанные мероприятия провести в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения, апелляционная жалоба МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» - без удовлетворения.

    Определением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети» городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области была предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» городского поселения р.п Средняя Ахтуба об обязании прекратить сброс, до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети» городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области вновь обратилось в Среднеахтубинский районный суда Волгоградской области с заявлением о предоставлении рассрочкиисполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» городского поселения р.п Средняя Ахтуба об обязании прекратить сброс, на 24 месяца. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети» городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области подало частную жалобу на определение суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ частная жалоба МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети» городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области оставлена без удовлетворения, определение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ – без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети» городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области вновь обратилось в Среднеахтубинский районный суда Волгоградской области с заявлением о предоставлении рассрочкиисполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» городского поселения р.п Средняя Ахтуба об обязании прекратить сброс, на 12 месяцев.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» была предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-696/2018 на шесть месяцев с момента вступления определения в законную силу.

Однако до настоящего времени вышеуказанное решение ответчиком не исполнено.

Инициируя подачу настоящего заявления, МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети» городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области ссылается, что в указанный срок не уложилось, в результате чего был выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время данный исполнительный лист находится в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП по Волгоградской области на исполнении. На данный момент заявитель выполнил много мероприятий необходимых для получения разрешения на сброс загрязняющих веществ, а также оформленного в установленном законодательстве права пользования водным объектом – решения о предоставлении водного объекта в пользование.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на разработку проектной документации по объекту «Сети и сооружения хозпитьевого водоснабжения р.п. Средняя Ахтуба. Реконструкция I этап.» на замену канализационных сетей. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на разработку проектной документации по объекту: «Сети и сооружения хозпитьевого водоснабжения р.п. Средняя Ахтуба. Реконструкция II этап» на замену водопроводных сетей. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная проектная документация разработана и готова. ДД.ММ.ГГГГ Волгоградским областным фондом жилья и ипотеки был выдан займ на 20 000 000 рублей сроком на 3 года на реконструкцию очистных сооружений на водозаборной станции. В настоящее время данная закупка размещена в плане закупок МУП «Среднеахтубинские сети». ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № с подрядчиком <.....> который принял на себя обязательства по выполнению вышеуказанных работ.

В настоящий момент согласно графику выполнения строительных работ, подрядчиком выполнен первый этап, а именно – проложены наружные сети и сооружения водоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения. Остальные два этапа, согласно графику, подрядчик должен выполнить до ДД.ММ.ГГГГ.

         Вместе с тем, изложенные доводы не могут служить достаточным основанием для удовлетворения заявления, в порядке статьи 203 ГПК РФ.

За указный период МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети» исчерпывающих мер к исполнению решения суда принято не было, на основании определения Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети» предоставлялась отсрочка в исполнении вышеуказанного решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ, на основании определения Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети» предоставлялась отсрочка в исполнении вышеуказанного решения суда на срок шесть месяцев с момента вступления определения в законную силу.

Фактические работу по исполнению решения суда заявитель начал производить спустя четыре года с момента вынесения решения суда, что в силу ст. 6.1 ГПК РФ и ст. 10 ГК РФ недопустимо.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 18 апреля 2006 года №104-О, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

По смыслу закона предоставление отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.

Вместе с тем, заявителем не представлено доказательств, невозможности исполнения решения суда с момента предоставления судом отсрочки исполнения решения суда, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, доводы заявителя о том, что МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на разработку проектной документации по объекту: «Сети и сооружения хозпитьевого водоснабжения р.п. Средняя Ахтуба. Реконструкция II этап» на замену водопроводных сетей уже были предметом рассмотрения в рамках аналогичного заявления.

Более того ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная проектная документация разработана и готова.

ДД.ММ.ГГГГ Волгоградским областным фондом жилья и ипотеки был выдан займ на 20 000 000 рублей сроком на 3 года на реконструкцию очистных сооружений на водозаборной станции.

Однако только спустя пять месяцев, а именно ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № с подрядчиком <.....> который принял на себя обязательства по выполнению вышеуказанных работ.

В настоящий момент согласно графику выполнения строительных работ, подрядчиком выполнен первый этап, а именно – проложены наружные сети и сооружения водоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения. Остальные два этапа, согласно графику, подрядчик должен выполнить до ДД.ММ.ГГГГ, суд состоятельными признать не может, поскольку МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети» достоверно знало о вынесенном решении, что подтверждается материалами дела, и заявителем не оспаривается, своевременно мер к его исполнению не принимало.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение вышеуказанного судебного решения, длительность исполнения решения суда, социальную значимость исполнения решения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети» о рассрочке исполнения судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.202, 203.1, ГПКРФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети» об отсрочке исполнения решения Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №2-696/2018 по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» городского поселения р.п Средняя Ахтуба об обязании прекратить сброс – оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение 15 дней.

Судья        подпись                        Н.Г. Бескоровайнова

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-696/2018,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде