Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-94/2023 ~ М-49/2023 от 26.01.2023

Дело №

УИД-05RS0№-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023г. <адрес>

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исмаилова М.М., единолично, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО11, с участием:

- главного специалиста органа опеки и попечительства администрации МО «<адрес>» ФИО13;

-прокурора <адрес> РД ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению органа опеки и попечительства администрации МО «<адрес>» об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми,

у с т а н о в и л:

    Главный специалист органа опеки и попечительства администрации МО «<адрес>» ФИО13 обратилась в суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми, указывая, что ею был осуществлен выезд ДД.ММ.ГГГГ для проведения проверки условий жизни несовершеннолетних детей и их семьи, в ходе проверки был выявлен факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (акт обследования условий жизни несовершеннолетних детей и их семьи прилагается). Они остались без родительского попечения в следствии болезни родителей, которые не в состоянии обеспечить попечение над несовершеннолетними детьми.

Мать несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы, причина инвалидности инвалид с детства, нетрудоспособна, нуждается в постоянном постороннем уходе, подтверждается справкой МСЭ- 2001 № от 06.10.2003г., а отец ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так же является инвалидом второй группы, причина инвалидности инвалид с детства, нетрудоспособен, любой труд противопоказан, подтверждается справкой МСЭ - 2006 № от 26.09.1999г.

Так как мать и отец детей являются глухонемыми с детства и нуждаются постоянном постороннем уходе, они не могут обучать детей даже первоочередным навыкам, готовить их к самостоятельной жизни, не говоря уже об их образовании и развитии, также они не в состоянии принимать участие в процессе воспитания и обучения детей. Они не в состоянии, также, обеспечить защиту их прав и интересов, обеспечить им полную безопасность в быту ограничить доступ к опасным предметам, медикаментам, электроприборам и.т.п.

Единственным источником их дохода является пенсия по инвалидности, которая позволяет им производить расходы только на свои первоочередные нужды, покупка лекарств, и медицинские процедуры.

Согласно постановлениям администрации МО «<адрес>» от 3ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетними ФИО1 и ФИО2 была установлена опека.

Установление факта отсутствия родительского попечения над ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., необходимо для определения и подтверждения социальноправового статуса, и для получения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детям оставшихся без попечения родителей, и состоящих на учете в органе опеки и попечительства администрации МО «<адрес>», а также для установления опеки над ФИО3, 12.08.2022г.р.

На основании изложенного просит суд установить факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ год рождения.

    Заинтересованные лица ФИО5 и ФИО4, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явились.

Суд, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие сторон по делу, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО13, поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить их по изложенным в заявлении основаниям, дополнительно уточнив, что установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., необходимо для определения и подтверждения их социально-правового статуса, и для получения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение, а также для установления опеки над ФИО3, 12.08.2022г.р.

    Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора <адрес> РД ФИО12, просившего удовлетворить заявление органа опеки и попечительства администрации МО «<адрес>», суд считает подлежащим установлению факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании следующего.

    Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

    Пунктом 1 статьи 3 "Конвенции о правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ) провозглашено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

    Статьей 27 «Конвенции о правах ребенка» закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

    Пунктом 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ предусмотрено установление судом иных, не перечисленных в пунктах 1 - 9 указанной нормы, имеющих юридическое значение фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя.

    Согласно статье 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

    Согласно пункту 1 статьи 121 Семейного кодекса РФ (далее по тексту СК РФ) защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 14.05.2007г. заключили брак, о чем составлена запись о заключении брака №.

    Согласно свидетельства о рождении II-БД № от 16.10.2007г., ФИО6, родилась 07.10.2007г. в <адрес> РД, о чем составлена запись акта о рождении №. Отцом приходится ФИО5, а матерью- ФИО4.

    Согласно свидетельства о рождении III-БД № от 15.01.2014г., ФИО7, родилась 20.12.2013г. в <адрес> РД, о чем составлена запись акта о рождении №. Отцом приходится ФИО5, а матерью- ФИО4.

    Согласно свидетельства о рождении V-БД № от 26.08.2022г., ФИО8, родилась 12.08.2022г. в <адрес> РД, о чем составлена запись акта о рождении №. Отцом приходится ФИО5, а матерью- ФИО4.

    Как усматривается из исследованной в судебном заседании справки серии МСЭ-006 № от 02.10.1999г., ФИО5 1977г.р., бессрочно присвоена вторая группа инвалидности. В заключении об условиях и характере труда указано, что нетрудоспособен. Любой труд противопоказан.

    Как усматривается из справки серии МСЭ-2001 № ФИО4, 1983 г.р., 06.09.2003г. присвоена первая группа инвалидности бессрочно. В заключении об условиях и характере труда указано, что нетрудоспособна. Нуждается в постоянном постороннем уходе.

    Согласно ответа врио руководителя –главного эксперта по медико-социальной экспертизе ФКУ «главное бюро медико-социальной экспертизы по РД» ФИО14 на судебный запрос о предоставлении сведений о степени нетрудоспособности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на момент освидетельствования ФИО5 и ФИО4 они были нетрудоспособны.

    В соответствии с постановлением администрации МО «<адрес>» об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними от 29.04.2010г. №, несовершеннолетней ФИО1, 07.10.2007г., назначен опекун (попечитель) ФИО9.

    В соответствии с постановлением администрации МО «<адрес>» об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними от 27.01.2014г. №, несовершеннолетней ФИО2, 20.12.2013г., назначен опекун (попечитель) ФИО9, 17.03.1957г.р.

В соответствии с представленным в суд согласием от 26.10.2022г., оформленным нотариусом Избербашского нотариального округа РД ФИО15, в присутствии сурдопереводчика ФИО16, ФИО4 и ФИО17 дают согласие на установление опеки над несовершеннолетними детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ год рождения.

    Не возражают против назначения опекуном над несовершеннолетними детьми ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как усматривается из заключения гл. специалиста органа опеки и попечительства администрации МО «<адрес>» ФИО13, при посещении семьи ФИО4 и ФИО5 было установлено, что мать несовершеннолетних является инвали<адрес> группы с детства нетрудоспособной степени, подтверждается справкой МСЭ- 2001 № от 06.10.2003г. (глухонемая). По состоянию здоровья она не может осуществлять уход, заниматься содержанием, воспитанием и обучением, обеспечить должное родительское попечение над детьми так как сама нуждается в постороннем уходе. Отец ФИО5 является инвалидом второй группы с детства нетрудоспособной степени, подтверждается справкой МСЭ -2006 № от 26.09.1999г. (глухонемой). Он не может сопровождать своих детей в лечебные учреждения, не может заниматься их содержанием, воспитанием и обучением, из-за состояния здоровья.

Общение между родителями и их несовершеннолетними детьми не налажено, в связи с незнанием языка жестов.

В связи с состоянием здоровья родители не могут обеспечить должное родительское попечение над детьми, они сами нуждаются в уходе и в заботе.

В целях предоставления интересов несовершеннолетних и защиты личных и имущественных прав по заявлению гр. ФИО9 об установлении опеки, постановлениями администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ она была назначена опекуном над внучками ФИО1 и ФИО2 Фактически уход и надзор за ФИО3 так же осуществляет бабушка.

Обследовав жилищно-бытовые условия несовершеннолетних, сопоставив все факты можно прийти к выводу, что несовершеннолетние дети остаются без попечения родителей из-за их болезни. Родительское попечение над детьми ФИО1, ФИО2, и ФИО3, отсутствует со стороны ФИО4 и ФИО5.

    Согласно изменений, внесенных в 2 <адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «О размерах и порядке выплат денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также о размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье», если у ребенка оба или единственный родитель является нетрудоспособным инвалидом, то для передачи ребенка под опеку, необходим документ, подтверждающий факт отсутствия родительского попечения над ребенком со стороны обоих родителей, которым является решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком, в т.ч. в связи с болезнью родителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 264 ГПК РФ суд,

решил:

Заявление органа опеки и попечительства администрации МО «<адрес>» об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми - удовлетворить.

Установить юридический факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, со стороны родителей: отца-ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и матери- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГг.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение одного месяца со дня изготовления его мотивированной части, с подачей апелляционной жалобы через Акушинский районный суд РД.

Судья М.М. Исмаилов