Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-3972/2023 от 27.06.2023

                                                   №16-3972/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Челябинск                                                       31 августа 2023 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ладейщикова М.В.,

рассмотрев жалобу главы городского округа - главы администрации Красновишерского городского округа Верещагина Евгения Владимировича на вступившие в законную силу постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Красновишерскому району ГУФССП России по Пермскому краю от 23 января 2023 года, решение судьи Красновишерского районного суда Пермского края от 14 марта 2023 года, решение судьи Пермского краевого суда от 25 апреля 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Красновишерского городского округа,

установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Красновишерскому району ГУФССП России по Пермскому краю от 23 января 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Красновишерского районного суда Пермского края от 14 марта 2023 года и решением судьи Пермского краевого суда от 25 апреля 2023 года, администрация Красновишерского городского округа (далее – Администрация, юридическое лицо) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу акты должностного лица и судебных инстанций глава Администрации просит их отменить.

01 августа 2023 года дело об административном правонарушении поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Как установлено при рассмотрении дела, решением Красновишерского районного суда Пермского края от 14 июня 2017 года по делу №2-179/2017, вступившим в законную силу 17 июля 2017 года, на Администрацию возложена обязанность по проведению капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: город Красновишерск, улица Толстого, <данные изъяты>.

На основании указанного судебного акта, 14 августа 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Красновишерскому району УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты> в отношении администрации Красновишерского городского поселения Пермского края с целью исполнения решения суда, должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

02 апреля 2019    года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей ввиду неисполнения решения суда в новый срок, установленный для добровольного исполнения.

05 февраля 2020    года Красновишерским районным судом вынесено определение о замене должника в исполнительном производстве администрации Красновишерского городского поселения (администрации Красновишерского муниципального района Пермского края) на правопреемника администрацию Красновишерского городского округа Пермского края.

Определением Красновишерского районного суда Пермского края от 05 апреля 2022 года администрации Красновишерского городского округа предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 14 июня 2017 года, в срок до 01 июля 2022 года.

25 июля 2022 года в адрес должника судебным приставом-исполнителем направлено требование в отношении администрации Красновишерского городского округа об исполнении требований, изложенных в исполнительном документе в течение 7 дней со дня поступления требования, которое получено представителем должника в этот же день.

01 августа 2022    года судебным приставом-исполнителем в ходе проверки исполнения решения суда установлено, что требование исполнительного документа по состоянию на 01 августа 2022 года не исполнено, о чем составлен акт исполнительских действий.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 01 августа 2022 года должнику установлен новый срок для исполнения требования вышеуказанного исполнительного документа - до 30 сентября 2022 года.

Определением Красновишерского районного суда от 28 сентября 2022 года администрации Красновишерского городского округа отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства.

17 декабря 2022    года в адрес должника судебным приставом-исполнителем направлено требование в отношении администрации Красновишерского городского округа об исполнении требований, изложенных в исполнительном документе в 5-дневный срок со дня поступления требования, которое получено представителем должника в этот же день.

28 декабря 2022    года судебным приставом - исполнителем в ходе проверки исполнения решения суда установлено, что требование исполнительного документа по состоянию на 28 декабря 2022 года не исполнено, о чем составлен акт исполнительских действий.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Администрации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения Администрацией административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Оснований для иной юридической оценки действий Администрации не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо и судьи нижестоящих инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что Администрацией не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо и судьи обоснованно сочли, что Администрация имела возможность для соблюдения законодательства об исполнительном производстве, но ею не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. Иного из материалов дела не следует.

Доводы Администрации о невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок по независящим от нее причинам были правомерно и убедительно отклонены судьями нижестоящих инстанций, в том числе с учетом общего срока исполнения судебного акта.

Материалы дела не содержат доказательств принятия должником по исполнительному производству своевременных, необходимых и достаточных мер (в том числе связанных с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Имеющие правовое значение доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых судебных актах.

Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу акты сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10                КоАП РФ.

Судьи районного и краевого суда, рассмотрев жалобу на постановление должностного лица, проверили дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынесли законные и обоснованные решения.

Право Администрации на судебную защиту в ходе рассмотрения дела не нарушено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 17.15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░░░░