Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-20/2023 от 11.09.2023

дело № 12-20/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

город Агрыз, Республика Татарстан                                                               09 октября 2023 года

Судья Агрызского районного суда Республики Татарстан Мингалиев Р.М., при секретаре Ханнановой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Улановской Жанны Вячеславовны на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Агрызского муниципального района РТ от 07 сентября 20223 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Улановской Ж.В.

установила:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Агрызского муниципального района РТ от 07 сентября 20223 года Улановская Ж.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, Улановская Ж.М. обжаловала его в районный суд, судьей, которого постановлено указанное выше решение. Указав, что сын пропускает занятия в школе по болезни, место жительство ребенка определено 28.08.2023. По мнению заявителя, в материалах дела отсутствуют доказательства вины в неисполнении обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению и защите прав интересов несовершеннолетнего сына.

На судебное заседание Улановская Ж.В. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Агрызского муниципального района РТ Хакимова Э.Р. просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему:

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В судебном заседании установлено, что постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Агрызского муниципального района РТ от 07 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Улановская Ж.В. привлечена к административной ответственности, с назначением наказания в виде предупреждения.

В обжалуемом постановлении указано, что 28 августа 2023 года в 19 часов 55 минут выявлена Улановская Ж.В., которая не надлежаще исполняет обязанности по воспитанию и обучению своего несовершеннолетнего сына Улановского Вадима, 22.04.2011 года рождения, который имеет задолженности по учебным дисциплинам в МБОУ СОШ № 3, имеет пропуски по предметам (не аттестован по 11 предметам), в настоящее время не определились с местом обучения.

Согласно материалам дела Улановский Вадим по итогам третьей четверти 2023 года не аттестован по 11 предметам, имеет много не удовлетворительных оценок. 08 апреля 2023 года Улановская Ж.В. забрала документы сына из МБОУ СОШ № 3, с намерением перейти в другую школу, однако через 2 недели снова пришла в школу с заявлением о принятии в школу. По итогам 4 четверти не аттестован по 3 предметам. За всю четверть присутствовал на уроках 8 дней.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.35 КоАП РФ, не может быть вынесено административным органом по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

По истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о наличии вины лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение привлекаемого к ответственности лица.

Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения выражена умышленной виной.

Обжалуемое постановление вынесено 28 августа 2023 года, то есть Улановская Ж.В. может нести ответственность только за те деяния, которые ею совершены в пределах двух месяцев, однако в материалах дела отсутствуют такие сведения.

Поскольку срок давности привлечения Улановской Ж.В. в отношении которой было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, срок привлечения к административной ответственности истек на момент вынесения обжалуемого постановления, она не могла быть привлечена к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд рассматривающий жалобу также не вправе делать выводы о виновности и наличии оснований для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Возможность правовой оценки ее действий на предмет наличия состава правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена, в связи с истечением сроков привлечения к ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Агрызского муниципального района РТ от 07 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Улановской Ж.В. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности, жалобу Улановской Ж.В. – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья:                                                                              Р.М. Мингалиев