Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-257/2023 от 26.06.2023

№ 15.1а-257/2023

УИД № 27RS0013-01-2023-000296-93

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    о рассмотрении ходатайства о принятии мер предварительной защиты

28.06.2023                                                                 г. Амурск Хабаровского края

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Дудина М.А., рассмотрев заявление о принятии мер предварительной защиты по административному исковому заявлению Горлова И. Е. к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Амурскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Сусловой Виктории Георгиевне, Отделению судебных приставов по Амурскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Федеральной службе судебных приставов о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, признании незаконными и отмене постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Горлова И. Е. к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Амурскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Сусловой В. Г., Отделению судебных приставов по Амурскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Федеральной службе судебных приставов о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, признании незаконными и отмене постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, взыскании компенсации, - отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, Горлов И.Е. подал апелляционную жалобу на решение суда.

Одновременно Горлов И.Е. заявил ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному делу № путем приостановления исполнительных действий по оспариваемому постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ (данная дата указана Горловым И.Е. в ходатайстве) «Об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработок должника, отбывающего наказание)», до окончания судебного разбирательства по настоящему административному делу, в целях предотвращения причинения заявителю материального вреда.

Ходатайство передано судье ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев заявленное ходатайство, прихожу у следующему выводу.

В соответствии со ст. 223 КАС РФ по административным делам об оспаривании решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в порядке, предусмотренном главой 7 настоящего Кодекса, вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия.

В силу части 1 статьи 85 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску, в том числе в случае приостановления производства по административному делу в целях урегулирования спора, если:

1) до принятия судом решения по административному делу или примирения сторон существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление;

2) защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

Положениями части 4 статьи 87 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 86 КАС РФ в заявлении о применении мер предварительной защиты по административному иску истец должен указать причину обращения с заявлением о применении мер предварительной защиты по административному иску и ее обоснование.

Таким образом, для принятия мер предварительной защиты административного иска административный истец должен доказать вышеуказанные обстоятельства, и предоставить доказательства, которые смогут подтвердить явную опасность нарушения его прав, свобод и законных интересов или неопределенного круга лиц, необходимость принятия таких мер для защиты прав административного истца, а также их соразмерность и сопоставимость с заявленными требованиями. При этом истец вправе приводить любые фактические данные, свидетельствующие о возможной недобросовестности ответчика.

Более того, исходя из смысла указанных норм, суд по административному иску о признании незаконными решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, может применить в качестве меры предварительной защиты приостановление действия оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановление совершения в отношении административного истца оспариваемого действия.

Вместе с тем обстоятельств, свидетельствующих о существовании явной опасности нарушения прав, свобод и законных интересов Горлова И.Е., либо невозможности или затруднительности его защиты без принятия меры предварительной защиты по административному иску, истцом не приведено и документально не подтверждено.

В обоснование необходимости принятия обеспечительной меры административный истец ссылается на то, что отсутствие меры предварительной защиты позволит осуществить незаконные действия по удержанию денежных средств.

Однако данный довод считаю несостоятельным, поскольку законность принятого судебным приставом-исполнителем ОСП по Амурскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю является предметом судебной проверки.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты», при оценке доводов заявителя судам следует, в частности, иметь ввиду:

- разумность и обоснованность требования заявителя о принятии обеспечительных мер;

- связь испрашиваемой обеспечительной меры с предметом заявленного требования;

- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;

- обеспечение баланса интересов сторон;

- предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Достаточных обстоятельств, свидетельствующих о существовании явной опасности нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, невозможности или затруднительности их защиты без принятия указанных мер до разрешения спора по существу, как и их соразмерности и соотносимости с заявленными требованиями, заявителем не приведено и документально допустимыми доказательствами не подтверждено.

Оспариваемое постановление судебного пристава вынесено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 157 том 1) в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Верховным Судом Республики Бурятия по делу № о взыскании с Горлова И.Е. в пользу Бумбошкиной Е.С. индексации, присужденных приговором Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ сумм за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя направлено на принудительное взыскание суммы долга по исполнительному листу, вступившему в законную силу решения суда, и суммы исполнительского сбора.

Приостановление взыскания по исполнительному листу в качестве обеспечительной меры не допускается.

Согласно ст. 361 КАС РФ, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске, либо административный иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, административному ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

При указанных обстоятельствах требование Горлова И.Е. о применении мер предварительной защиты по административному делу № путем приостановления исполнительных действий по оспариваемому постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ «Об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработок должника, отбывающего наказание)», до окончания судебного разбирательства по настоящему административному делу, не может быть признано соответствующим понятию мер предварительной защиты, определенном в ст. 85 КАС РФ.

Исходя из предмета и оснований заявленных административных исковых требований, прихожу к выводу о том, что правовых оснований для принятия мер предварительной защиты по административному иску не имеется.

    Руководствуясь ст. ст. 85-87,90, 198, 199 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ «░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░)», ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░