Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-31/2023 от 04.04.2023

Дело № 12-31/2023

УИД 03MS0153-01-2023-001079-19

Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Аскарово РБ                                  24 апреля 2023 года

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Янузакова Д.К., рассмотрев с участием привлекаемого лица, Ялалова Р.А., лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4, жалобу Ялалова Р.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, которым Ялалов Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, образование среднее, женатый, детей на иждивении не имеющий, работающий, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ялалов Р.А. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ на том основании, что он, 09.02.2023 в 07 час. 40 мин. на 6 км автодороги Давлетово-Альмухаметово объездное г. Магнитогорск Абзелиловского района Республики Башкортостан, управлял транспортным средством марки «Богдан 21140» государственный регистрационный знак Т139КО102 в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: Ялалова Р.А. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

От Ялалова Р.А. поступила жалоба на данное постановление, в котором он указывает, что в протоколе об административном правонарушении указано на совершение административного правонарушения Ялалова Р.А., данные противоречия в протоколе не устранены, о месте и времени рассмотрения административного правонарушения его не уведомили.

Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Абзелиловскому району РБ от 13.03.2023г., дело об административном правонарушении возвратить в судебный участок № 1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан.

При рассмотрении жалобы Ялалов Р.А. ее доводы поддержал, просил удовлетворить, также утверждал, что при первом продувании состояние алкогольного опьянения не показывало, почту за него в деревне получает сосед.

ФИО4 при рассмотрении жалобы подтвердил, что в ходе оформления ДТП от второго участника последовало заявление, что у Ялалова Р.А. есть запах, ему предложили пройти освидетельствование на месте, он прошел, с результатами согласился, все фиксировалось на видеозапись, ошибка в отчестве могла быть им допущена, но протокол оформлялся на Ялалова Р.А., а не иное лицо.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Процедура доставки почтовых отправлений (включая заказные письма разряда "Судебное") прописана в Правилах оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила), а также в Порядке приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утв. Приказом АО "Почта России" от 21.06.2022 N 230-п (далее - Порядок).

Как следует из п.11.8 Порядка, по истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу отправителя, указанному на РПО, если иное не предусмотрено договором. На каждое возвращаемое по обратному адресу РПО разряда "Судебное" почтовый работник оформляет ярлык ф.20, оформляет оболочку возвращаемого РПО в Порядке, представленном в Приложении N 40 к Порядку.

При возврате РПО разряда "Судебное" и использовании ярлыка ф.20, форма которого утверждена Техническими требованиями к самоклеящемуся ярлыку ф.20, состоящему из двух частей, утвержденными руководителем Дирекции технологий и информатизации 23.05.2012, причина "Иные обстоятельства" и "Смерть адресата" не применяется. В ярлыке ф.20 и в ИС указывается конкретная причина возврата отправлений (п.11.11 Порядка).

Согласно материалам дела его рассмотрение было назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 9-30 часов.

Согласно данным протокола об административном правонарушении, местом регистрации Ялалова Р..А. значится: <адрес>. По указанному паспорту он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, как следует из отметки в паспорте.

Судебное извещение, направленное по указанному адресу, вернулось без вручения. Содержащийся в деле конверт и уведомление не содержат каких-либо отметок о причине невручения судебного извещения, оформленный ярлык ф.20 на конверте отсутствует.

В протоколе об административном правонарушении указано на согласие об извещении посредством СМС-извещения на телефонный номер ФИО1, которое подтверждеон его подписью. Однако, сведений о таком извещении материалы дела не содержат.

Судебное извещение направленное Ялалову Р.А. по почте на адрес: РБ, <адрес>, получено ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, свидетель ФИО5 пояснил суду, что проживает в <адрес>, получает почту, адресованную Ялалову Р.А., потом передает ему, по этому делу почтовое уведомление получил он, потом передал его, но когда точно не помнит. Оснований сомневаться в его показаниях у суда отсутствуют, подпись на почтовом уведомлении визуально схожа с подписью данного свидетеля в его паспорте. Кроме того, мировой судья имел иные возможности для надлежащего извещения, что им сделано не было.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Ялалов Р.А. был ненадлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку извещения, направленные по адресу регистрации не были вручены, причины такого не вручения мировым судьей не установлены, иные способы уведомления привлекаемого лица о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не были использованы.

В связи с чем, права Ялалова Р.А. на защиту оказались нарушенными, что является основанием для отмены оспариваемого постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.

Что касается иных доводов жалобы, то суд оставляет их без оценки, одновременно разъясняя Ялалову Р.А. право привести их при рассмотрении дела у мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 13 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Ялалов Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вступает в силу со дня принятия.

Судья                     Д.К. Янузакова