Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-181/2023 ~ М-47/2023 от 27.01.2023

УИД № 19RS0005-01-2023-000121-78

Дело № 2-181/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2022 года    с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Туревич К.А., при секретаре ФИО21‚ рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новомихайловского сельсовета к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, ФИО13, ФИО1, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО18 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации Новомихайловского сельсовета обратился в Алтайский районный суд Республики Хакасия с исковыми требованиями к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 73452732 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земли ЗАО «Новомихайловское», принадлежащие ФИО4, ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением Правительства Российской Федерации № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации № «О порядке приватизации и реорганизаций предприятий и организаций агропромышленного комплекса», сельскохозяйственные угодья ЗАО «Новомихайловское» были переданы в долевую собственность граждан. Постановлением администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № были переданы в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья общей площадью 9773 га. Общее количество граждан, имеющих право на получение земельного пая в размере 19,70 га бесплатно, составило 478 человек. На основании указанного постановления, 478 граждан получили свидетельства о праве собственности на земельную долю. В течение более 10 лет указанные собственники земельных долей не распорядились ими и не принимали никаких мер по их использованию. Администрацией Новомихайловского сельсовета составлен список невостребованных земельных долей. В газетах «Сельская правда» и «Хакасия» были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников.

К участию в деле были привлечены в качестве соответчиков ФИО17, ФИО16, ФИО15, ФИО22, ФИО2, ФИО1, ФИО13, ФИО29, ФИО18

В зал суда глава администрации Новомихайловского сельсовета ФИО23 не явился, уведомив о согласии на рассмотрение гражданского дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО29, ФИО18, МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, нотариус Алтайского нотариального округа в зал суда не явились, судом приняты меры к уведомлению о дате, времени слушания дела. Не явились в суд ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО13, просили дело рассмотреть в их отсутствие, против удовлетворения требований не возражают.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд пролагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 9 Конституции РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона РФ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков.

Согласно ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В ст. 1 Федерального закона РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В ст. 15 указанного Закона предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, были переданы в долевую собственность граждан.

Постановлением администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № АОЗТ «Новомихайловское» предоставлены в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья общей площадью 9773 га, в том числе 9429 га сельхозугодий в коллективно-долевую собственность граждан.

ФИО4, ФИО24, ФИО5, ФИО6, ФИО26, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО25 были получены свидетельства о праве собственности на земельную долю (в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 19:04:990101:32, общей площадью 73452732 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земли ЗАО «Новомихайловское»).

ФИО4, Надточий Г.С., ФИО5, ФИО6, ФИО26, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 являются собственниками земельной доли площадью 19,7 га каждый в АО «Новомихайловское».

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, Надточий Г.С. умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО26 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным с официального сайта Федеральной нотариальной платы, после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственные дела не открывались.

Из информации, представленной по запросу суда следует, что наследственное дело на имущество ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ, открыто, наследником является дочь – ФИО13

Наследниками, принявшими наследство в <данные изъяты> каждый, после смерти ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являются ФИО1 и ФИО2

После смерти ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником является жена – ФИО22, которая в наследство приняла земельную долю.

Наследниками, принявшими наследство после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являются: ФИО15, ФИО16, ФИО17

ФИО28 является наследником принявшим наследство после смерти ФИО27, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО28 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После её смерти было открыто наследственное дело, наследниками принявшими наследство являются ФИО29 и ФИО18

Доказательств, свидетельствующих о принятии Десятковой А.В., ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО29, ФИО18, ФИО2, ФИО1, ФИО13 в качестве наследственного имущества земельной доли и распоряжению ею, не предоставлено.

Администрация Новомихайловского сельсовета действует на основании Устава, утвержденного Советом депутатов муниципального образования Новомихайловский сельсовет, где главой является ФИО23

В ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено следующее.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Законодателем детально определен порядок установления невостребованных долей и порядок регистрации права муниципальной собственности на них.

Администрацией Новомихайловского сельсовета были предприняты действия по составлению списка невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения ЗАО «Новомихайловское», что истцом подтверждено документально.

В газетах «Хакасия» № от ДД.ММ.ГГГГ, «Сельская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано сообщение администрации Новомихайловского сельсовета о невостребованных земельных долях с указанием их собственников.

В сообщениях указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию Новомихайловского сельсовета, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Постановлением администрации Новомихайловского сельсовета утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены, в том числе земельные доли, принадлежащие ФИО4, ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Руководствуясь положениями Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения администрацией Новомихайловского сельсовета соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Принятое постановление от 29.11.2011 № 70/1 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Ответчиками не представлено доказательств о том, что они каким-либо образом распорядились своими правами на земельные доли.

Как предусмотрено п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселений или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у умерших собственников земельных долей, принадлежащих ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, наследники не приняли в наследство спорные земельные доли, суд приходит к выводу, что земельные доли являются невостребованными и полагает возможным исковые требования удовлетворить.

В удовлетворении требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО12 отказать, поскольку его наследник ФИО22 принял спорную земельную долю в наследство.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Новомихайловского сельсовета к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, ФИО13, ФИО1, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО18 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить частично.

Признать за администрацией Новомихайловского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 73452732 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земли ЗАО «Новомихайловское», принадлежащие ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11.

В удовлетворении требований о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 19:04:990101:32, общей площадью 73452732 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, земли ЗАО «Новомихайловское», принадлежащую ФИО12 – отказать.

Решение является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности за администрацией Новомихайловского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия на земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 19:04:990101:32, общей площадью 73452732 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земли ЗАО «Новомихайловское», принадлежащие ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца с момента оглашения решения суда через Алтайский районный суд Республики Хакасии.

Судья    К.А. Туревич