Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-244/2024 - (16-7653/2023) от 08.12.2023

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                № 16-244/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кемерово                                                                         29 января 2024 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление инспектора ДПС отделения ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Усть-Кутский» от 19 апреля 2023г. №18810038230000080944, решение начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Усть-Кутский» от 28 апреля 2023г., определение Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 30 июня 2023г., решение Иркутского областного суда от 28 сентября 2023г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Крутовой Наталии Николаевны,

установил:

постановлением инспектора ДПС отделения ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Усть-Кутский» от 19 апреля 2023г. №18810038230000080944, оставленным без изменения решением начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Усть-Кутский» от 28 апреля 2023г., Крутова Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным актами должностных лиц, Крутова Н.Н. обратилась с жалобой в Усть-Кутский городской суд Иркутской области, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока их обжалования.

Определением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 30 июня 2023г., оставленным без изменения решением Иркутского областного суда от 28 сентября 2023г., ходатайство Крутовой Н.Н. о восстановлении срока обжалования постановления оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Крутова Н.Н. просит постановление, решение вышестоящего должностного лица, судебные определение и решение отменить, приводя доводы о их незаконности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 указанного Кодекса).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что жалоба Крутовой Н.Н. на постановление инспектора ДПС отделения ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Усть-Кутский» от 19 апреля 2023г. №18810038230000080944 была рассмотрена вышестоящим должностным лицом 28 апреля 2023г. с участием Крутовой Н.Н. Решение по результатам рассмотрения жалобы было вынесено в тот же день 28 апреля 2023г., копия которого согласно расписке, имеющейся в материалах дела, была вручена Крутовой Н.Н., однако, Крутова Н.Н. отказалась расписаться за получение копии решения в указанном акте в присутствии понятых (л.д.26 административного материала отдела ГИБДД №549).

Жалоба в Усть-Кутский городско суд Иркутской области была направлена Крутовой Н.Н. почтовым отправлением 8 июня 2023г. (л.д.15).

Судья городского суда, делая вывод о пропуске Крутовой Н.Н. срока для обжалования вынесенных по делу актов со ссылкой на акт, составленный должностным лицом, подтверждающий вручение копии решения Крутовой Н.Н. 28 апреля 2023г., и отсутствие уважительных причин пропуска процессуального срока, отказал в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока.

С выводами судьи городского суда согласился судья областного суда.

В настоящей жалобе Крутова Н.Н. не согласна с вышеуказанным актом должностного лица, ссылаясь на результаты проверки её жалобы, поданной в прокуратуру.

К жалобе приложен ответ ГУ МВД России по Иркутской области от 23 ноября 2023г. о результатах проверки, проведенной по обращению Крутовой Н.Н., из которого следует, что понятые, привлеченные должностными лицами ОГИБДД в соответствии с требованиями ст.25.7 КоАП РФ, стали очевидцами отказа получения Крутовой Н.Н. решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, а также установлены нарушения ч.2 ст.29.11 КоАП РФ при направлении должностным лицом копии решения в адрес Крутовой Н.Н. почтовым отправлением.

Приведенные обстоятельства не позволяют сделать вывод о вручении Крутовой Н.Н. копии решения 28 апреля 2023г., они подлежат проверке. Обстоятельства направления копии решения в адрес Крутовой Н.Н. почтовым отправлением судебными инстанциями не установлены, в принятых решениях оценка им не дана.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах определение Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 30 июня 2023г., решение Иркутского областного суда от 28 сентября 2023г. нельзя признать законными, они подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Усть-Кутский городской суд Иркутской области на стадию рассмотрения ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования.

В той части, в которой заявитель жалобы ставится вопрос об отмене постановления должностного лица и решения вышестоящего должностного лица жалоба, исходя из положений статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разрешению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 30 июня 2023г., решение Иркутского областного суда от 28 сентября 2023г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Крутовой Наталии Николаевны, отменить.

Дело возвратить в Усть-Кутский городской суд Иркутской области на стадию рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

Жалобу в части требования об отмене постановления инспектора ДПС отделения ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Усть-Кутский» от 19 апреля 2023г. №18810038230000080944, решения начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Усть-Кутский» от 28 апреля 2023г., оставить без рассмотрения по существу.

Судья                                                                                       И.В. Конкина