Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-22/2023 от 18.01.2023

УИД 16RS0004-01-2023-000042-55

Дело № 12-22/2023

РЕШЕНИЕ

пгт. Алексеевское                               6 марта 2023 года

Республика Татарстан

Судья Алексеевского районного суда Республики Татарстан Мишанина Н.Ю.,

рассмотрев жалобу ООО «Трансделивер» на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по ... А.И. ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а также на решение заместителя начальника Управления Госавтоинспекции МВД по Республике Д.Р. ... от 29.12.2022г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по ... А.И. ... от ... по делу об административном правонарушении ООО «Трансделивер», как собственник транспортного средства марки Шакман ... с государственным регистрационным знаком ..., признано виновным в том, что ... в 13:20 на 3 км +690 м автодороги Алексеевское – Высокий Колок Республики Татарстан, в нарушение требований п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ... № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства ... от ..., осуществляло перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту измерения параметров транспортного средства ... превысило предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства, и подвергнуто административному наказанию по ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе директор ООО «Трансделивер» Д.З. просит постановление ЦАФАП и решение вышестоящего должностного лица по их жалобе на данное постановление отменить как незаконные. Указывает, что на фотоматериале государственные регистрационные знаки зафиксированного транспортного средства нечитаемые. Кроме того, автомобиль марки Шакман SX 331863366 с государственным регистрационным знаком ... было передано в безвозмездное пользование Р.Р. по договору ... ..., однако, данное обстоятельство должностным лицом проигнорировано и не получило правовой оценки.

Представитель ООО «Трансделивер» Ю.Н. в суде жалобу поддержал.

Представитель ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя юридического лица, прихожу к следующему:

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов -

      влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Исходя из положений статьи 1.6, 24.1, 26.1 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В числе прочих обстоятельств по делу выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из системного анализа норм глав 28, 29 КоАП РФ следует, что КоАП РФ предусматривает возможность осуществления производства по делу в общем и(или) упрощенном порядке.

Общий порядок предусматривает составление должностным лицом протокола об административном правонарушении, его рассмотрение и вынесение по результатам такого рассмотрения одного из предусмотренного статьей 29.9 КоАП РФ постановления.

Упрощенный порядок предусматривает возможность вынесения постановления о назначении административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении, при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ. В этом случае дело считается возбужденным с момента вынесения такого постановления.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении. Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.

Так, в силу части 1 данной нормы, в постановлении помимо прочего, в обязательном порядке должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

То есть, в постановлении о назначении административного наказания, вынесенного в том числе в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, надлежащими образом должно быть описано событие административного правонарушения.

При описании события административного правонарушения, должностным лицом, со ссылкой на акт измерения параметров транспортного средства ... в постановлении указано, что водитель автомобиля Шакман ... с государственным регистрационным знаком ..., осуществлял перевозку тяжеловесного груза с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке одиночного транспортного средства без специального разрешения.

Вместе с тем, в постановлении не указано на какую конкретную ось, с превышением каких параметров и на какую конкретную величину допущено превышение показателей по осевой нагрузке при движении транспортного средства.

То есть, обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в постановлении не отражены. Подобное описание события административного правонарушения не отвечает положениям КоАП РФ.

Следует указать, что несоблюдение требований, предъявляемых статьей 29.10 КоАП РФ к содержанию постановления о назначении административного наказания, а именно: ненадлежащее описание события административного правонарушения, может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить данное лицо возможности объективно возражать и представлять доказательства по существу вмененного правонарушения.

Допущенные должностным лицом процессуальные нарушения, предусмотренные КоАП РФ, являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого постановления.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по ... А.И. ... от ..., вынесенное в отношении ООО «Трансделивер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и решение заместителя начальника Управления Госавтоинспекции МВД по Республике Д.Р. Бикмухаметова от 29.12.2022г. по жалобе на данное постановление не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене.

Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление и решение.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по ... А.И. ... от ..., вынесенное в отношении ООО «Трансделивер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, решение заместителя начальника Управления Госавтоинспекции МВД по Республике Д.Р. ... от 29.12.2022г. по жалобе на данное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток.

                                 Судья                       Н.Ю. Мишанина