Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-7691/2023 от 16.11.2023

УИД 21MS0064-01-2021-000282-81

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-7691/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2023 года                                                     город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу защитника Семенова Евгения Николаевича, действующего на основании доверенности в интересах Капитонова Евгения Николаевича, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 5 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 16 августа 2023 года, решение судьи Московского районного суда города Чебоксары от 26 октября 2023 года, вынесенные в отношении Капитонова Евгения Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 16 августа 2023 года Капитонов Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 года 6 месяцев.

Решением судьи Московского районного суда города Чебоксары                      от 26 октября 2023 года вышеназванное постановление мирового судьи судебного участка № 5 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 16 августа 2023 года отменено с направлением дела на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Семенов Е.Н. просит об отмене судебных актов, вынесенных в отношении Капитонова Е.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности Капитонова Е.Н.) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Основанием для привлечения Капитонова Е.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил тот факт, что он 14 декабря 2022 года в 05 часов 45 минут около дома № 7 по улице Максимова в                              городе Чебоксары Чувашской Республики, в нарушение требований пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством автомобилем «Хендэ Солярис», государственный регистрационный знак К 027 КН 21, в состоянии опьянения.

Совокупность имеющихся в деле доказательств позволила мировому судье прийти к выводу о наличии в действиях Капитонова Е.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда с выводами мирового судьи не согласился.

Рассматривая жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 16 августа 2023 года, судья районного суда установил, что в протокол об административном правонарушении в отношении Капитонова Е.Н. вносились изменения, вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении Капитонова Е.Н. о явке в ГИБДД для внесения изменений в протокол.

Судья районного суда пришел к выводу о несоблюдении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности, что повлекло нарушение права этого лица на защиту, о том, что мировым судьей не приняты должные меры для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств.

Посчитав данные нарушения существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, принимая во внимание положение пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда постановление        мирового судьи судебного участка № 5 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 16 августа 2023 года отменил, дело возвратил на новое рассмотрение.

Между тем с выводами судьи районного суда о наличии оснований для отмены постановления и возвращении дела на новое рассмотрение согласиться нельзя.

Судьей районного суда не учтено, что нарушение при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для признания незаконным и отмены постановления по делу об административном правонарушении при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В данном конкретном случае установленные судом второй инстанции нарушения, в силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, носили устранимый характер, однако судья Московского районного суда города Чебоксары допущенные мировым судьей нарушения не устранил, мер к всестороннем полному и объективному рассмотрению дела не принял.

При таких обстоятельствах следует признать, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Судьей районного суда допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что на основании                 пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену решения судьи Московского районного суда города Чебоксары от 26 октября 2023 года.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 названного Кодекса составляет 1 год и на момент рассмотрения настоящей жалобы не истек, в связи с чем жалоба защитника Семенова Е.Н., действующего в интересах Капитонова Е.Н., на постановление по делу об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого изложенные в жалобе доводы подлежат полному и всестороннему исследованию.

При новом рассмотрении жалобы судье районного суда следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверить доводы поданной жалобы в полном объеме с изложением обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, описанием события административного правонарушения, мотивов принятого решения, указанием на нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, ссылками на доказательства, которые подтверждают установленные обстоятельства дела, в том числе и на представленные заявителем.

Иные доводы жалобы кассационным судом не рассматриваются, поскольку данные вопросы будут предметом рассмотрения в ходе нового судебного разбирательства, которое должно быть проведено в полном соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу защитника Семенова Евгения Николаевича, действующего в интересах Капитонова Евгения Николаевича, удовлетворить частично.

Решение судьи Московского районного суда города Чебоксары от                     26 октября 2023 года, вынесенное в отношении Капитонова Евгения Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Московский районный суд города Чебоксары.

Судья                                                                                          Л.А. Трескунова