Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-3313/2021 от 03.09.2021

№ 16-3313/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Владивосток                                                                 29 октября 2021 года

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу начальника пункта полиции (м.д. пгт. Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский» Бубнова Вячеслава Валерьевича на вступившее в законную силу решение судьи Анадырского районного суда Чукотского автономного округа от 8 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шереметова Павла Владимировича,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка города Анадырь Чукотского автономного округа от 27 августа 2020 года Шереметов П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Анадырского районного суда Чукотского автономного округа от 8 февраля 2021 года постановление мирового судьи от 27 августа 2020 года отменено. Производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, направившее дело об административном правонарушении мировому судье, - начальник пункта полиции (м.д. пгт. Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский» Бубнов В.В. ставит вопрос об отмене указанного решения судьи, приводя доводы его незаконности.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Шереметов П.В., уведомлённый в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче должностным лицом указанной жалобы, в установленный срок возражения на неё не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишённым права управления транспортными средствами, влечёт наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как усматривается из материалов дела, 24 июня 2020 года Шереметов П.В., являясь лицом, лишённым права управления транспортными средствами на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, в 17 часов 58 минут на улице <адрес> в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения управлял транспортным средством - квадрациклом <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Шереметова П.В. постановлением мирового судьи судебного участка города Анадырь Чукотского автономного округа от 27 августа 2020 года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем при рассмотрении жалобы Шереметова П.В. судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа установив, что Шереметов П.В. о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещён не был, решением от 8 февраля 2021 года отменил состоявшийся в отношении Шереметова П.В. судебный акт мирового судьи и прекратил производство по делу.

Однако решение судьи Анадырского районного суда Чукотского автономного округа законным признать нельзя ввиду следующего.

Отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по делу, судья районного суда в решении от 8 февраля 2021 года указал на то, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении не было извещено мировым судьёй о месте и времени рассмотрения 27 августа 2020 года дела об административном правонарушении.

Однако указанные выводы не могут быть признаны обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

24 июня 2020 года при составлении протокола об административном правонарушении Шереметовым П.В. дано согласие на уведомление посредством СМС сообщения, которое зафиксировано в указанном протоколе и удостоверено подписью Шереметова П.В. (л.д. 1).

Наличие данного согласия является достаточным для извещения лица, в отношении которого ведётся производство по делу, таким образом. Из материалов дела следует, что о месте и времени рассмотрения дела мировым судьёй Шереметов П.В. извещён посредством СМС-сообщения, факт его доставки адресату зафиксирован (л.д. 26). В судебное заседание Шереметов П.В. не явился, о причинах своей неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Таким образом, требования, предусмотренные частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела в отсутствие Шереметова П.В. мировым судьёй не нарушены, необходимые условия для реализации им права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела созданы.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Указанные нарушения являются существенными и не позволяют признать решение судьи Анадырского районного суда Чукотского автономного округа от 8 февраля 2021 года, вынесенное по настоящему делу, законным.

При изложенных обстоятельствах решение судьи Анадырского районного суда Чукотского автономного округа от 8 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шереметова П.В., подлежит отмене.

С учётом того, что на момент рассмотрения в Девятом кассационном суде общей юрисдикции настоящей жалобы срок давности привлечения Шереметова П.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истёк, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий названного лица утрачена. Иное бы ухудшило положение лица, в отношении которого производство по делу прекращено.

Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

решение судьи Анадырского районного суда Чукотского автономного округа от 8 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шереметова Павла Владимировича, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции                                                                            Я.А. Римский