Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-5667/2023 от 16.10.2023

                                     № 16-5667/2023

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск                        08 декабря 2023 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Трапезникова И.И., рассмотрев жалобу Мельчакова Дмитрия Валерьевича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Александровского судебного района Пермского края от 02 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мельчакова Дмитрия Валерьевича,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Александровского судебного района Пермского края от 02 февраля 2023 года (№5-119/2023) Мельчаков Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной на вступившее в законную силу постановление мирового судьи, Мельчаков Д.В. выражает несогласие с ним, просит отменить, ссылаясь на не извещение его мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела. Также в жалобе Мельчаков Д.В. просит восстановить срок на подачу жалобы на судебный акт, правовых оснований для чего не имеется, поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрен срок для подачи жалобы на вступившие в законную силу акты, состоявшиеся по делу об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, поступившие в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции по запросу 09.11.2023 года, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела инспектором ДПС ГИБДД МВД России по Александровскому муниципальному округу в отношении Мельчакова Д.В. 10 января 2023 года составлен протокол об административном правонарушении № 59 БГ 138417 по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, основанием для чего явились следующие обстоятельства.

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан №<данные изъяты> от 05 сентября 2022 года, вынесенным в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Мельчаков Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

08 октября 2022 года указанное постановление вступило в законную силу, отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф Мельчаковым Д.В. не уплачен. Из представленных сведений следует, что штраф оплачен 11.01.2023 года.

Мировой судья, рассматривая дело об административном правонарушении, пришел к выводу о наличии в действиях Мельчакова Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, при его рассмотрении мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, выразившиеся в следующем.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно предшествовать принятию решения о рассмотрении дела в его отсутствие, с тем, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

02 февраля 2023 года мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Мельчакова Д.В. в его отсутствие, признав виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Разрешая данное дело, мировой судья указал, что в судебное заседание Мельчаков Д.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством заказного письма с уведомлением, направленного по адресу, указанному при составлении протокола об административном правонарушении, которое возвращено на судебный участок с отметкой об истечении срока хранения.

Однако данные выводы не подтверждены материалами дела.

Из материалов дела следует, что Мельчакову Д.В. было направлено заказное письмо (ШПИ <данные изъяты>) с уведомлением о времени и месте судебного заседания, назначенного на 11:30 часов 02 февраля 2023 года.

02 февраля 2023 года мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Мельчакова Д.В.

Между тем, как следует из отчета об отслеживании указанного почтового отправления, направленного 24 января 2023 года, оно поступило в место вручения 26 января 2023 года, 27 января 2023 года сотрудником почты осуществлена неудачная попытка вручения, и почтовое отправление возвращено в связи с истечением срока его хранения 03 февраля 2023 года, то есть уже после даты судебного заседания, и указанные обстоятельства подтверждаются данными Почты России.

Особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда «судебное» в указанный период были установлены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (далее - Правила № 234).

Согласно пункту 34 Правил № 234 почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

По истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении (если иное не предусмотрено договором с пользователем услугами почтовой связи).

С учетом изложенного, семидневный срок хранения вышеуказанного почтового отправления заканчивался 02 февраля 2023 года.

Таким образом на момент рассмотрения дела 02 февраля 2023 года мировой судья не располагал достоверными сведениями относительно возвращения почтовой корреспонденции в связи с истечением срока ее хранения.

Сведений об извещении Мельчакова Д.В. о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей иными способами, предусмотренными статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

Сведений о том, что Мельчаков Д.В. располагал информацией о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не имеется, фактически вопрос извещения Мельчакова Д.В. в судебном заседании 02 февраля 2023 года мировым судьей не выяснялся.

Таким образом, мировой судья, не располагая сведениями о надлежащем извещении Мельчакова Д.В. о месте и времени судебного заседания, не предприняв все необходимые меры для выполнения данной обязанности, не разрешил вопрос об отложении судебного разбирательства и рассмотрел настоящее дело по существу, нарушив тем самым право лица на судебную защиту.

Принимая во внимание вышеизложенное, следует признать, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Мельчакова Д.В. не был соблюден.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности

Допущенные мировым судьей нарушения носят существенный характер, и, с учетом положений пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Александровского судебного района Пермского края от 02 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Мельчакова Д.В., подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы в Седьмом кассационном суде общей юрисдикции срок давности привлечения Мельчакова Д.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Александровского судебного района Пермского края от 02 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мельчакова Дмитрия Валерьевича, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции                     Трапезникова И.И.