Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-290/2023 ~ М-275/2023 от 03.11.2023

Дело № 2-290/2023

75 RS 0006-01-2023-000659-18

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

    село Акша    05 декабря 2023 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Ленхобоева Ц.Г., при секретаре Старицыной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Основная общеобразовательная школа с.Усть-Иля», МБОУ «Основная общеобразовательная школа с.Тохтор», МБДОУ «Детский сад №1 с.Тохтор», МБДОУ «Детский сад «Светлячок» с.Орой», МБДОУ «Детский сад с.Такеча», Администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края об обязании обеспечить необходимый запас топлива,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Акшинского района обратился с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что в ходе проверки соблюдения законодательства о теплоснабжении, установлено что в МБОУ «ООШ с.Усть-Иля», МБОУ ООШ с.Тохтор, МБДОУ «Детский сад №1 с.Тохтор», МБДОУ «Детский сад «Светлячок» с.Орой», МБДОУ «Детский сад с.Такеча», отсутствует необходимый запас топлива.

    Просит обязать Обязать МБОУ «ООШ с.Усть-Иля» (адрес котельной: Забайкальский край, Акшинский район, с.Усть-Иля, ул.Школьная, д.1) (ИНН 7501003157 ОГРН 1127515000084),

    МБОУ ООШ с.Тохтор (адрес котельной: Забайкальский край, Акшинский район, с.Тохтор, ул.Школьная, д.3) (ИНН 7501003118 ОГРН 1117515000162),

    МБДОУ «Детский сад №1 с.Тохтор», (адрес котельной: Забайкальский край, Акшинский район, с.Тохтор, ул.Школьная) (ИНН 7501001840 ОГРН 1027500507198),

    МБДОУ «Детский сад «Светлячок» с.Орой», (адрес котельной: Забайкальский край, Акшинский район, с.Орой, ул.Молодежная, д.5) (ИНН 7501001826 ОГРН 1027500507650),

    МБДОУ «Детский сад с.Такеча», (адрес котельной: Забайкальский край, Акшинский район, с.Такеча, ул.Калинина) (ИНН 7501001907 ОГРН 1027500507616), создать в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда неснижаемый запас топлива для своей отопительной котельной, согласно п.20 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), утвержденного приказом Минэнерго России от 10.08.2012 года №377, на 7 суток.

    Обязать МБОУ «ООШ с.Усть-Иля» (адрес котельной: Забайкальский край, Акшинский район, с.Усть-Иля, ул.Школьная, д.1) (ИНН 7501003157 ОГРН 1127515000084),

    МБОУ ООШ с.Тохтор (адрес котельной: Забайкальский край, Акшинский район, с.Тохтор, ул.Школьная, д.3) (ИНН 7501003118 ОГРН 1117515000162),

    МБДОУ «Детский сад №1 с.Тохтор», (адрес котельной: Забайкальский край, Акшинский район, с.Тохтор, ул.Школьная) (ИНН 7501001840 ОГРН 1027500507198),

    МБДОУ «Детский сад «Светлячок» с.Орой», (адрес котельной: Забайкальский край, Акшинский район, с.Орой, ул.Молодежная, д.5) (ИНН 7501001826 ОГРН 1027500507650),

    МБДОУ «Детский сад с.Такеча», (адрес котельной: Забайкальский край, Акшинский район, с.Такеча, ул.Калинина) (ИНН 7501001907 ОГРН 1027500507616), создать в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда нормативный эксплуатационный запас топлива для своей отопительной котельной, согласно п.21 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), утвержденного приказом Минэнерго России от 10.08.2012 года №377, на 45суток.

    Обязать Администрацию Акшинского муниципального округа Забайкальского края (ИНН 7501000389 ОГРН 1027500507176), в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда профинансировать МБОУ «ООШ с.Усть-Иля», МБОУ «ООШ с.Тохтор», МБДОУ «Детский сад №1 с.Тохтор», МБДОУ «Детский сад «Светлячок» с.Орой», МБДОУ «Детский сад с.Такеча» в целях создания неснижаемого нормативного запаса топлива и нормативного эксплуатационного запаса топлива для своей отопительной котельной, согласно п.п.20,21 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), утвержденного приказом Минэнерго России от 10.08.2012 года №377, на 7 суток и 45 суток, соответственно.

В судебном заседании помощник прокурора Акшинского района Хренников В.Д. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

    Представители ответчиков – МБОУ «ООШ с.Усть-Иля», МБОУ ООШ с.Тохтор, МБДОУ «Детский сад №1 с.Тохтор», МБДОУ «Детский сад «Светлячок» с.Орой», МБДОУ «Детский сад с.Такеча», Администрации Акшинского муниципального округа о времени и месте рассмотрения дела извещены, представителей не направили.

    Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении (далее - Закон о теплоснабжении) одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами (п. 4.1.1, п. 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года N 115).

Порядок определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) утвержден приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 10 августа 2012 г. N 377 (далее - Порядок определения нормативов запасов топлива) и устанавливает правила расчета нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии (далее - котельные), и основные требования к нормированию запасов топлива (уголь, мазут, торф, дизельное топливо, печное топливо) при производстве тепловой энергии организациями, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм (пункт 1 данного Порядка).

В силу пункта 2 Порядка определения нормативов запасов топлива, норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ).

Количество суток, на которые рассчитывается неснижаемый нормативный запас топлива, определяется в зависимости от вида топлива и способа его доставки. В частности для твердого топлива, доставляемого автотранспортом должен быть равен 7 суткам (п. 20 Порядка).

В силу пункта 21 указанного Порядка для расчета размера НЭЗТ принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток: по твердому топливу - 45 суток.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение требований закона, несмотря на начавшийся осенне-зимний отопительный период по состоянию на 25.10.2023 года, фактически обеспечено наличие запасов топлива в МБОУ «ООШ с.Усть-Иля» на 6,5 суток, в МБОУ ООШ с.Тохтор на 4 суток, в МБДОУ «Детский сад №1 с.Тохтор» на 1 сутки, в МБДОУ «Детский сад «Светлячок» с.Орой» на 4 суток, в МБДОУ «Детский сад с.Такеча» на 7 суток.

    Отсутствие на котельных неснижаемого запаса топлива и нормативного эксплуатационного запаса топлива в соответствии с требованиями законодательства, ущемляют права и законные интересы граждан на надлежащее теплоснабжение.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по созданию неснижаемого нормативного запаса топлива для обеспечения бесперебойной работы котельных в соответствии с требованиями Нормативов запасов топлива на осенне-зимний отопительный период, в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

    Обязать МБОУ «ООШ с.Усть-Иля» (адрес котельной: Забайкальский край, Акшинский район, с.Усть-Иля, ул.Школьная, д.1) (ИНН 7501003157 ОГРН 1127515000084),

    МБОУ ООШ с.Тохтор (адрес котельной: Забайкальский край, Акшинский район, с.Тохтор, ул.Школьная, д.3) (ИНН 7501003118 ОГРН 1117515000162),

    МБДОУ «Детский сад №1 с.Тохтор», (адрес котельной: Забайкальский край, Акшинский район, с.Тохтор, ул.Школьная) (ИНН 7501001840 ОГРН 1027500507198),

    МБДОУ «Детский сад «Светлячок» с.Орой», (адрес котельной: Забайкальский край, Акшинский район, с.Орой, ул.Молодежная, д.5) (ИНН 7501001826 ОГРН 1027500507650),

    МБДОУ «Детский сад с.Такеча», (адрес котельной: Забайкальский край, Акшинский район, с.Такеча, ул.Калинина) (ИНН 7501001907 ОГРН 1027500507616), создать в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда неснижаемый нормативный запас топлива для своей отопительной котельной, согласно п.20 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), утвержденного приказом Минэнерго России от 10.08.2012 года №377, на 7 суток.

    Обязать МБОУ «ООШ с.Усть-Иля» (адрес котельной: Забайкальский край, Акшинский район, с.Усть-Иля, ул.Школьная, д.1) (ИНН 7501003157 ОГРН 1127515000084),

    МБОУ ООШ с.Тохтор (адрес котельной: Забайкальский край, Акшинский район, с.Тохтор, ул.Школьная, д.3) (ИНН 7501003118 ОГРН 1117515000162),

    МБДОУ «Детский сад №1 с.Тохтор», (адрес котельной: Забайкальский край, Акшинский район, с.Тохтор, ул.Школьная) (ИНН 7501001840 ОГРН 1027500507198),

    МБДОУ «Детский сад «Светлячок» с.Орой», (адрес котельной: Забайкальский край, Акшинский район, с.Орой, ул.Молодежная, д.5) (ИНН 7501001826 ОГРН 1027500507650),

    МБДОУ «Детский сад с.Такеча», (адрес котельной: Забайкальский край, Акшинский район, с.Такеча, ул.Калинина) (ИНН 7501001907 ОГРН 1027500507616), создать в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда нормативный эксплуатационный запас топлива для своей отопительной котельной, согласно п.21 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), утвержденного приказом Минэнерго России от 10.08.2012 года №377, на 45суток.

    Обязать Администрацию Акшинского муниципального округа Забайкальского края (ИНН 7501000389 ОГРН 1027500507176), в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда профинансировать МБОУ «ООШ с.Усть-Иля», МБОУ «ООШ с.Тохтор», МБДОУ «Детский сад №1 с.Тохтор», МБДОУ «Детский сад «Светлячок» с.Орой», МБДОУ «Детский сад с.Такеча» в целях создания неснижаемого нормативного запаса топлива и нормативного эксплуатационного запаса топлива для своей отопительной котельной, согласно п.п.20,21 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), утвержденного приказом Минэнерго России от 10.08.2012 года №377, на 7 суток и 45 суток, соответственно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.

В окончательной форме решение составлено 07 декабря 2023 года.

Судья: