Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4427/2023 ~ М-4466/2023 от 08.09.2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

26 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Тесля В.В., при помощнике судьи ФИО4, с участием представителя истца прокурора комплекса «Байконур» – старшего помощника прокурора ФИО6, с участием истца ФИО2, представителя ответчика Государственного казённого дошкольного образовательного учреждения детский сад № «ФИО9» - председателя ликвидационной комиссии ФИО5, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Управления образованием <адрес> ФИО8, директора Государственного казённого учреждения «Центр занятости населения <адрес>» ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО2 к Государственному казённому дошкольному образовательному учреждению детский сад № «ФИО10» и Государственному казённому учреждению «Центр занятости населения <адрес>» о признании незаконным решения об отказе в выдаче справки на выплату среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения и обязании выплатить средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения,

установил:

прокурор, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Государственному казённому дошкольному образовательному учреждению детский сад № «ФИО12» (далее ГКДОУ д/с № «ФИО11») и Государственному казённому учреждению «Центр занятости населения <адрес>» (далее ГКУ «ЦЗН <адрес>») о признании незаконным решения об отказе в выдаче справки на выплату среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения и обязании выплатить средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения, согласно которому просил суд:

- признать незаконным решение ГКУ «ЦЗН <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе гражданину ФИО2 выдать справку о сохранении за ней права на получение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения;

- признать за ФИО2 право на получение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения;

- обязать ГКУ «ЦЗН <адрес>» выдать ФИО2 справку о сохранении за ней права на получение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения;

- обязать ГКДОУ д/с № «ФИО14» выплатить ФИО2 средний месячный заработок по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения.

В заявлении в суд от ДД.ММ.ГГГГ представитель прокурора <адрес> ФИО6 уточнил требования искового заявления и просил суд в окончательной редакции:

- признать незаконным решение ГКУ «ЦЗН <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче ФИО2 справки о выплате работнику среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения;

- обязать ГКУ «ЦЗН <адрес>» выдать ФИО2 решение о выдаче справки о выплате работнику среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения.

Также представитель прокурора <адрес> ФИО6 и истец ФИО2 в заявлении в суд от ДД.ММ.ГГГГ от требований к ГКДОУ детский сад № «ФИО13» об обязании выплатить ФИО2 средний месячный заработок по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения, отказались.

Определением 26 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований к ГКДОУ д/с № «ФИО15» прекращено в связи с отказом от исковых требований.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой комплекса «Байконур» проведена проверка по обращению гражданки ФИО2 на незаконные действия ГКДОУ д/с № «ФИО16» в связи с невыплатой заявителю среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения.

Прокурорской проверкой было установлено, что ФИО2, будучи уволенной с ГКДОУ д/с № «ФИО17» в связи с ликвидацией организации ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа работодателя № в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, предпринимала меры своевременно зарегистрироваться в центре занятости в целях поиска подходящей работы. Вместе с тем, по независящим от истца причинам, а именно в связи с проблемами технического характера при регистрации на Единой цифровой платформе «Работа России», истец смогла зарегистрироваться в ГКУ «ЦЗН <адрес>» в целях поиска работы только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском 14 рабочих дней со дня увольнения.

В связи с вышеизложенным, ГКУ «ЦЗН <адрес>» было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче ФИО2 справки о выплате работнику среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения, в связи с пропуском гражданином 14 рабочих дней для обращения в ГКУ «ЦЗН <адрес>». С указанным решением ГКУ «ЦЗН <адрес>» истец не согласен, поскольку это лишает истца возможности получения среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца.

Представитель прокурора <адрес> ФИО6 и истец ФИО2 в судебном заседании, каждый в отдельности, на уточненных исковых требованиях настаивали, просили суд исковые требования удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Директор ГКУ «ЦЗН <адрес>» ФИО7, представитель ГКДОУ д/с № «ФИО18» в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО5, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Управления образованием <адрес> ФИО8 в суде, каждый в отдельности, не возражали против удовлетворения уточненных исковых требований.

Заслушав представителя прокурора и истца, представителей ответчиков и третьего лица, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд признает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно требованиям п. 1 ч. 1 ст. 81 и ч. 1 ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

Частью второй ст. 178 ТК РФ предусмотрено, что в случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации, превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

При этом ч. 3 ст. 178 ТК РФ определено, что в исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации, средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.

В соответствии с ч. 4 ст. 178 ТК РФ в случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания третьего месяца со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения.

Материалами дела установлено, что ФИО2 состояла в трудовых отношениях с ГКДОУ д/с № «ФИО19», на основании приказа работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ работник ФИО2 уволена ДД.ММ.ГГГГ из учреждения, в связи с его ликвидаций на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Сразу же после своего увольнения ФИО2 обратилась в ГКУ «ЦЗН <адрес>» в целях постановки на регистрационный учёт в качестве гражданина, ищущего работу.

Вместе с тем, уволенный работник не смог своевременно встать на регистрационный учёт вследствие проблем с подтверждением его учётной записи на Единой цифровой платформе «ФИО20» (далее по тексту - ЕЦП) на «Едином портале государственных и муниципальных услуг» (далее по тексту - «Госуслуги»), что также подтверждается коллективным обращением от ДД.ММ.ГГГГ № № уволенных ответчиком работников детского сада, в том числе и ФИО2, направленного последними в адрес администрации <адрес>.

Из ответа городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что проблема невозможности регистрации ФИО2 и других уволенных ответчиком работников на ЕЦП «ФИО22» носит не правовой, а технический характер, для решения которой ГКУ «ЦЗН <адрес>» для разрешения проблемной ситуации направлено соответствующее письмо в Минсвязи России.

При этом, как следует из справки ГКУ «ЦЗН <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданка ФИО2 была зарегистрирована в центре занятости в целях поиска подходящей работы с ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произведены выплаты среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение второго месяца со дня увольнения (за март 2023 г.).

ДД.ММ.ГГГГ решением ГКУ «ЦЗН <адрес>» № ФИО2 отказано в выдаче справки о признании за ней права на получение выплаты среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения, в связи с пропуском срока для обращения в ГКУ «ЦЗН <адрес>».

Из вышеизложенного следует, что невозможность истца своевременно зарегистрироваться, а именно в течение четырнадцати рабочих дней со дня после увольнения в центре занятости в целях поиска подходящей работы связана фактически с тем, что возникла проблема технического характера при регистрации на Единой цифровой платформе «Работа России».

При таких обстоятельствах, принимая во внимание незначительный период пропуска установленного срока, суд находит, что срок истцом для постановки на учёт в качестве безработного пропущен по уважительным причинам.

Поскольку средний месячный заработок сохраняется за работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен, принимая во внимание что причины пропуска истцом срока для постановки на учёт в ГКУ «ЦЗН <адрес>» в качестве безработного признаны судом уважительными, суд удовлетворяет требования прокурора, действующего в интересах ФИО2 и признаёт незаконным решение ГКУ «ЦЗН <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче истцу справки о выплате работнику среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения, а также обязывает ГКУ «ЦЗН <адрес>» выдать истцу решение о выдаче справки о выплате работнику среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, военный суд,

решил:

исковое заявление прокурора комплекса «Байконур» в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО2 к Государственному казённому дошкольному образовательному учреждению детский сад № «ФИО21» и Государственному казённому учреждению «Центр занятости населения <адрес>» о признании незаконным решения об отказе в выдаче справки на выплату среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения и обязании выплатить средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения, – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного казённого учреждения «Центр занятости населения <адрес>», ИНН № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче ФИО2 справки о выплате работнику среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения.

Обязать Государственное казённое учреждение «Центр занятости населения <адрес>», ИНН №, выдать ФИО2, удостоверение личности № выдано <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, решение о выдаче справки о выплате работнику среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через 26 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу                     В.В. Тесля