Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3792/2023 ~ М-3768/2023 от 27.09.2023

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-3792/2023

Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД 16RS0036-01-2023-005694-27

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 октября 2023г. г.Альметьевск РТ дело № 2-3792/2023

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Хабибуллиной Р.А.,

при секретаре Рафиковой Ч.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуКомитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТ, исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ к Кузнецову <данные изъяты> о возложении обязанности привести земельный участок в состояние, пригодное для использования в сельскохозяйственном производстве,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТ и исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ обратились в суд с иском к Кузнецову Е.А. о возложении обязанности привести земельные участки в состояние, пригодное для использования в сельскохозяйственном производстве, указывая, что ответчик является собственником следующих земельных участков:

-с кадастровым номером <данные изъяты>.м., с видом разрешенного использования: паевые земли, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: РТ, <адрес>

-с кадастровым номером №, площадью 38 000 кв.м., с видом разрешенного использования: паевые земли, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: РТ, <адрес>

Комитетом земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТ неоднократно были проведены осмотры земель ответчика, в ходе которых были выявлены признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства: участки длительное время не вспахивались, имеется сухостой сорных растений высотой до 1м. (полынь, осот, бодяк полевой), агротехнические, агрохимические и фитосанитарные мероприятия не проводятся, земельные участки по всей площади сильно задернованы. Характер растительности и отсутствие следов ведения сельского хозяйства свидетельствуют о том, что указанные земельные участки не использовались для систематического сельскохозяйственного производства более трех лет (присутствует древесно- кустарниковая растительность высотой более 1м.).

Просят обязать Кузнецова Е.А. в срок до 30.05.2024г. привести земельные участки с кадастровыми номерами №, предназначенные для сельскохозяйственного производства, расположенные в <адрес>, в состояние пригодное для использования в сельскохозяйственном производстве, путем проведения комплекса агротехнических и организационно-хозяйственных мероприятий, направленных на ликвидацию сорной и древесно-кустарниковой растительности.

Взыскать с Кузнецова Е.А. в пользу бюджета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день по истечении 30.05.2024г. и до момента полного исполнения судебного акта по настоящему делу.

Представитель истцов комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТ и исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ Халилова А.Р. в судебном заседании иск поддержал.

Ответчик Кузнецов Е.А. иск не признал, пояснил, что земельные участки использует для выпаса скота.

Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, в отзыве на иск разрешение иска оставил на усмотрение суда, при этом указал, что специалистами Управления было осуществлено выездное обследование земельных участком ответчика, при котором было установлено, что почва на участках каменистая, участки используются как пастбище для мелкого рогатого скота.

Представитель третьего лица Управления сельского хозяйства и продовольствия Альметьевского муниципального района РТ на рассмотрение дела не явился, отзыв на иск не представил.

Выслушав доводы представителя истцов, ответчика, его представителя Щерица И.В., свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;… не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Согласно Постановлению Правительства РФ №1482 от 18.09.2020г. признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использованию с нарушением законодательства Российской Федерации являются: наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и(или) древесно-кустарниковой растительностью(за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и(или)наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров(за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных) и (или) распространение деградации земель.

Из материалов дела следует, что ответчик является собственником следующих земельных участков:

- с кадастровым номером №, площадью 38 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: паевые земли, расположенного по адресу: РТ, <адрес>

- с кадастровым номером №, площадью 38 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: паевые земли, расположенного по адресу: РТ, <адрес>.

В обоснование заявленного иска истцами представлены акты выездного обследования земельных участков ответчика от 16.06.2023г. и 06.09.2023г., произведенных специалистом Комитетом земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района, в которых указано, что в ходе осмотра были выявлены признаки неиспользования земельного участка с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства: растут сорные травы полынь, осот, бодяк полевой, сухостой высотой 1 м. и древесно-кустарниковая растительность высотой более 1м., агротехнические и агрохимические и фитосанитарные мероприятия не проведены.

В ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, а в соответствии с ч. 3 указанной статьи суд оценивает не только относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, но и достаточность и взаимную связь всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.

Указанные выше акты выездного обследования земельных участков ответчика от 16.06.2023г. и 06.09.2023г. произведены без уведомления собственника земельных участков.

В актах указано, что аппаратура геодезическая спутниковая не использовалась; при обследовании земельных участков проводились следующие мероприятия: осмотр, инструментальное обследование. При этом не указан использовавшийся инструмент.

Поскольку при осмотре не использовалось специальное оборудование, применяемое при проведении геодезических и кадастровых работ, для определения местоположения земельных участков с кадастровыми номерами №, то не является доказанным, что в ходе осмотра исследовались именно спорные земельные участки.

При таких данных, акты обследования от 16.06.2023г. и 06.09.2023г. не соответствуют критериям относимости и допустимости доказательств, предусмотренным ст.59-60 ГПК РФ.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412, земельные участки с видом разрешенного использования "сельскохозяйственное использование" используются для ведения сельского хозяйства; содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20 (в том числе: выпас сельскохозяйственных животных).

Доводы ответчика в судебном заседании о том, что он использует спорные земельные участки для выпаса сельскохозяйственных животных, подтверждаются представленным в материалы дела договором безвозмездного пользования земельным участком от 01.05.2023г.

Данное обстоятельство также подтвердила опрошенная в ходе рассмотрения дела свидетель Свидетель №1

25.08.2023г. Управлением Россельхознадзора по Республике Татарстан (третье лицо) осуществлен инспекционный визит на земельные участки с кадастровыми номерами №, по результатам которого установлено, что на земельных участках почва каменистая, участок используется как пастбище для мелкого рогатого скота; нарушений земельного законодательства не выявлено.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о недоказанности иска, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТ и исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ к Кузнецову <данные изъяты> о возложении обязанности привести земельный участок в состояние, пригодное для использования в сельскохозяйственном производстве отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Альметьевскийгорсуд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Хабибуллина Р.А.

Копия верна.

Судья АльметьевскогогорсудаРТ: Р.А. Хабибуллина

Решение вступило в законную силу « »_____________________2023г.

Судья: