Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1645/2023 ~ М-1431/2023 от 12.04.2023

16RS0036-01-2023-002168-32

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-1645/2023 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-1645/2023

именем Российской Федерации

7 июня 2023 года г.Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе

судьи Самигуллиной Г.К.,

при секретаре Юсуповой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джоробаевой к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о включении в стаж для назначения страховой пенсии периода учебы и назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Отдела установления пенсий №10 (г. Бугульма) Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РТ истице в страховой стаж не включен период учебы в Ошском музыкальном училище с 01.09.1988 г. по 24.09.1991 г., с чем она не согласна. Со ссылкой на архивную справку №01-30/2685 от 01.07.2022 г. просит обязать ответчика включить период обучения Ошском музыкальном училище с 01.09.1988 г. по 24.09.1991 г. в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 01.01.2023 г.

В судебное заседание истица не явилась, просила о допросе свидетеля.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 8 статьи 13 Закона №400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Таким образом, по заявлению застрахованного лица в его страховой стаж подлежат включению периоды работы и (или) иной деятельности, которые учитывались при исчислении трудового стажа согласно законодательству, действовавшему в период такой деятельности.

Данное положение согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, в соответствии с которой внесение изменений в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должно сопровождаться соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также, в случае необходимости, предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям (см. Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, от 24.05.2001 N 8-П).

При этом нужно учитывать, что льготный порядок исчисления трудового стажа для целей оценки пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года, применяется лишь при выборе гражданином способа исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях" (подп. 5 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Исчисление страхового стажа за периоды до 1992 года с учетом ч.8 ст. 13 Закона №400-ФЗ осуществляется с учетом Закона СССР от 14.07.1956 года, которое предполагало включение в стаж периода обучения в училищах - в безусловном порядке, обучение в ВУЗах и СУЗах - только при установлении пенсии по старости, при наличии предшествовавшей учебе работы.

Исчисление страхового стажа за периоды с 1992 по 2002 года с учетом ч.8 ст. 13 Закона №400-ФЗ производилось с учетом Закона от 20.11.1990 №340-1, который предполагал включение в стаж периода обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клиническое ординатуре.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 в пп. «з» ст. 109 устанавливало, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Из материалов дела следует, что 28.10.2022 г. Джорабаева К.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа №886725/22/60 от 30.01.2023 г. Джорабаевой К.Н. в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с наличием трех из четырёх необходимых условий для назначения досрочной пенсии : не соблюдено условие о наличии общего страхового стажа не менее 20 лет (у истицы 17 лет 5 месяцев 19 дней), возраст- достигла, льготный стаж-достаточный, величина ИПК- условие соблюдено. При этом в страховой стаж Джорабаевой К.Н. не включен в том числе и период учебы в Ошском музыкальном училище с 01.09.1988 г. по 24.09.1991 г., оспариваемый истицей ( л.д.11-12).

Согласно архивной справке №01-30/2685 от 01.07.2022 г. Абдулганиева К.Н. была принята в Ошское музыкальное училище приказом №37 от 23.07.1988 г. Приказом №52 от 24.09.1991 года учащаяся 2 курса отделения теории музыки отчислена из числа учащихся как не приступившая к занятиям ( л.д. 8).

Факт принадлежности указанной архивной справки истице установлен решением Альметьевского городского суда №2- 4277/2022 от 01.12.2022 г., вступившим законную силу 10.01.2023 г.

Из представленных представителем ответчика материалов выплатного дела усматривается, что 02.05.2023 г. Отделением СФР по РТ получен ответ Ошского городского управления Социального фонда Кыргызской Республики - формуляр «О стаже работы» от 16.03.2023 г. №04/Ф-216, из которого следует:

- приказом №37 от 23.07.1988 г. по результатам вступительных экзаменов в число учащихся зачисленаАбдулганиеваКадрияНаильевна,

- приказом №52 §1 от 24.09.1991 г. АбдулганиевуКадриюНаильевну - условно переведенную на 3 курс отделения теории музыки в связи с неликвидацией задолженности оставить повторно на второй курс отделения теории музыки.

- приказом №52 §2 от 24.09.1991 года АбдулганиевуКадриюНаильевну - отчислить из числа учащихся 2 курса отделения теории музыки как неприступившую к занятиям.

Ошское государственное музыкальное училище им. Ныязалы Республики Кыргызстан осуществляет преподавание образовательных программ среднего профессионального образования.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации" лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

Таким образом, из имающихся в материалах дела документов усматривается, что истица проучилась в Ошском музыкальном училище 2 года, однако обучение не окончила, документ об образовании не получила.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Миндиярова (Юмакаева) Л.Х. подтвердила, что Джорабаева( Абдулганеева) вместе с ней обучалась в Ошском музыкальном училище, на 1 курсе- с сентября 1988 года по июнь 1989 года, на втором курсе- с сентября 1989 года по июнь 1990 года, на третий курс Джорабаева не пришла на обучение, так как вышла замуж.

До вступления в брак фамилия истицы-Абдулганеева ( л.д. 9).

Из представленных при рассмотрении дела копий экзаменационных ведомостей следует, что Абдулганеева К. сдавала экзамены в июне 1989 года за 1 курс по специальности теория музыки, зарубежной музыкальной литературе, истории. В данных ведомостях также имеется фамилия Юмакаевой Л. (свидетель Миндиярова Л.Х.).

Также представлены экзаменационные ведомости за январь 1990 года по предмету литература, русское народное музыкальное творчество, содержащие фамилии истицы и свидетеля, а также за июнь 1990 года по предметам литература и русский язык, НВП, с указанием - 2 курс.

Таким образом, суд полагает необходимым согласиться с доводами искового заявления в части включения в стаж работы истицы периода обучения в Ошском музыкальном училище, однако только в страховой стаж, а не льготный, как указано в тексте искового заявления и не весь период, а два года обучения. Льготный стаж истицы согласно оспариваемому решению составляет по Списку № 2- 12 лет 10 месяцев 26 дней при необходимом стаже не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, данное решение содержит указание на невключение оспариваемого периода в страховой стаж ввиду невозможности установления даты завершения учебы. Суд полагает, что поскольку учеба истицы в период с 1988 года по июнь 1990 года подтверждена, именно данный период необходимо включить в ее страховой стаж, что составляет 22 месяца, 1 год 10 месяцев.

При включении данного периода ( 1 год 10 месяцев) стаж работы истицы составляет на момент обращения с заявлением 28.10.2022 года 19 лет 3 месяца 19 дней, при необходимом - не менее 20 лет, следовательно, для назначения ей пенсии с момента обращения к ответчику либо как указано в исковом заявлении- с 01.01.2023 года оснований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Джоробаевой к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о включении в стаж для назначения страховой пенсии периода учебы и назначении досрочной пенсии - удовлетворить частично.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ зачесть в страховой стаж ДжорабаевойКадрииНаиловны период обучения в Ошском музыкальном училище с 01.09.1988 года по 30 июня 1990 года.

В удовлетворении требований Джоробаевой включении в специальный стаж периода с 01.09.1988 года по 24.09.1991 года, о досрочном назначении страховой пенсии с 01.01.2023 года – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения.

Судья :Самигуллина Г.К.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Самигуллина Г.К.

Решение вступило в законную силу « »________________2023 года.

Судья: