Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-5300/2023 от 13.07.2023

№ 16-5300/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Санкт-Петербург            13 октября 2023 г.

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу защитника администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» Быренковой Е.Е. на вступившее в законную силу определение судьи Калининградского областного суда от 17.04.2023 №7А-70/2023, состоявшееся в отношении АО «Янтарьэнерго» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Балтийскому и Светловскому городским округам управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Калининградской области – главного государственного инспектора по Балтийскому и Светловскому городским округам по пожарному надзору от 17.05.2022 №33/4-11-7 АО «Янтарьэнерго» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Балтийского городского суда Калининградской области от 04.07.2022 №12-36/2022 приведенное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Янтарьэнерго» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Определением судьи Калининградского областного суда от 17.04.2023 №7А-70/2023 жалоба защитника администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» Быренковой Е.Е. на решение судьи Балтийского городского суда Калининградской области от 04.07.2022 №12-36/2022 возвращена без рассмотрения.

        В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» Быренкова Е.Е. выражает несогласие с определением судьи Калининградского областного суда от 17.04.2023 №7А-70/2023.

        АО «Янтарьэнерго», уведомленное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы на указанные выше акты, в установленный срок возражений на нее не представило.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Из материалов дела усматривается, что определением судьи Калининградского областного суда от 17.04.2023 №7А-70/2023 прекращено производство по жалобе Быренковой Е.Е., действующего в интересах администрации муниципального образования «Балтийский городской округ», исходя из того, что администрация не является участником производства по делу, которому предоставлено право на обжалование решения по делу об административном правонарушении.

Этот вывод судьи областного суда согласуется с требованиями пункта 1 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которых постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, заявитель утверждает, что администрация муниципального образования «Балтийский городской округ» является потерпевшим по настоящему делу об административном правонарушении, так как в результате прекращения производства по настоящему делу в отношении АО «Янтарьэнерго», по этим же основаниям в отношении администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что нарушило ее права.

Данный довод основан на неверном толковании норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежит отклонению.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с указанным Кодексом.

Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Основания для вывода о том, что административным правонарушением, производство по которому в отношении АО «Янтарьэнерго» было прекращено, администрации был причинен имущественный вред, отсутствуют.

Таким образом, в силу положений части 1 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях администрация муниципального образования «Балтийский городской округ» потерпевшим по настоящему делу не является, правами, предусмотренными частью 2 данной статьи, в том числе, правом обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении общества, не обладает.

Изложенное соответствует правовому подходу, сформулированному Верховным Судом Российской Федерации в решениях от 11.04.2018 № 47-ААД18-4, от 22.03.2018 № 33-ААД18-1.

Ссылки заявителя на нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации несостоятельны и к обстоятельствам по настоящему делу неприменимы, так как производство по делу об административном правонарушении осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение судьи Калининградского областного суда от 17.04.2023 №7А-70/2023, состоявшееся в отношении АО «Янтарьэнерго» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» Быренковой Е.Е. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда                                                 Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции