Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-26/2023 от 14.07.2023

Дело №12-26/2023

24RS0001-01-2023-000386-49

РЕШЕНИЕ

п. Абан 31 августа 2023 года

Судья Абанского районного суда Красноярского края Фёдорова О.В.,

при секретаре Пилипенко М.М.,

с участием представителя лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Чжан Хунтао – Архентова А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Чжан Хунтао на постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району от 28.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району №18810024220002466089 от 28.06.2023 года Чжан Хунтао признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 1000,00 рублей.

Чжан Хунтао обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, ссылаясь на то, что причина остановки сотрудниками ГИБДД ему не известна, какое-либо административное правонарушение не совершал, при составлении постановления, написанное, изложенное в административном постановлении не понимал. В местах, где необходимо было поставить роспись, а именно: права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также, предусмотренные ст. 51 Конституции, - написано на китайском языке «не понимаю», события административного правонарушения и назначения административного наказания не оспариваю - написано на китайском языке «не понимаю». Чжан Хунтао не владеет русским языком, в связи с чем, не понимал, что в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении, переводчик Чжан Хунтао предоставлен не был. При вынесении постановления установлена личность гражданина Китая и не владение им русским языком. Кроме того, в постановлении отсутствуют сведения и ссылки на доказательства в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, которые доказывают вину Чжан Хунтао. Учитывая указанное, постановление подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Представитель лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Чжан Хунтао – Архентов А.А. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объёме.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Чжан Хунтао, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил

Инспектор, вынесший постановление об административном правонарушении, надлежаще извещенный в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя заявителя, изучив жалобу на постановление, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Сроки, установленные для подачи жалобы на оспариваемое постановление, заявителем не пропущены.

Разрешая жалобу по существу, суд исходит из следующего.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ст. 12.6 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах и влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно п. 2.1.2 Правил дорожного движения РФ, при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями. При управлении мотоциклом быть в застегнутом мотошлеме и не перевозить пассажиров без застегнутого мотошлема.

Как следует из представленных ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району материалов, 28.06.2023 инспектором ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району Борисовым И.Л. в отношении Чжан Хунтао вынесено постановление №18810024220002466089 по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей.

Согласно данному постановлению, 28.06.2023 в 14 часов 12 минут на 60 км. автодороги «Канск-Абан-Богучаны» Чжан Хунтао управлял транспортным средством не пристегнутый ремнем безопасности, чем нарушил п. 2.1.2 Правил дорожного движения РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Так, согласно ст. 24.2 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (ч. 1).

В силу ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Приведенная норма направлена на реализацию участвующими в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющими языком лицами возможности понимать суть совершаемых в ходе производства по делу действий и в полной мере пользоваться своими процессуальными правами. При этом речь в названной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях идет именно о лицах, не владеющих языком, на котором ведется производство по делу.

Таким образом, лицу, привлекаемому к административной ответственности, не владеющему русским языком, обеспечивается реализация права иметь переводчика.

Исходя из ч. 1 ст. 25.10 КоАП РФ, в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками, необходимыми для перевода при производстве по делу об административном правонарушении.

Из постановления об административном правонарушении следует, что при разъяснении должностным лицом прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, и положений ст. 51 Конституции РФ, Чжан Хунтао, являющегося гражданином Китайской Народной Республики, указано на китайском языке «Не понимаю», что подтверждается соответствующим переводом.

При этом суд обращает внимание на то, что должностным лицом протокол об административном правонарушении не составлялся, тогда как в соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Таким образом, при вынесении обжалуемого постановления допущено нарушение права Чжан Хунтао на защиту, требования, предусмотренные статьями 24.1, 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств административного дела и разрешении его в соответствии с законом, должностным лицом не соблюдены.

Учитывая изложенное, допущенные процессуальные нарушения являются существенными, возможность их устранения в ходе рассмотрения настоящего заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, отсутствует.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что по настоящему делу протокол об административном правонарушении не составлялся, постановление вынесено по правилам ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, повторно рассмотрение дела в том же порядке исключено, поскольку без составления протокола об административном правонарушении постановление может быть вынесено лишь непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, дело в отношении Чжан Хунтао возвращению на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району не подлежит, а производство по нему следует прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району №18810024220002466089 от 28.06.2023 по делу об административном правонарушении, которым Чжан Хунтао признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 1000,00 рублей – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья