Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12/2024 (2-529/2023;) ~ М-430/2023 от 25.07.2023

Дело № 2-12/2024

УИД № 19RS0005-01-2023-001067-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белый Яр, РХ 9 января 2024 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Шатковой Е.А.,

при секретаре Тащян Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Кировского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Абрамову ФИО18, Беляевой ФИО19, Буднику ФИО20 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кировского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия (далее – Администрация Кировского сельсовета) обратилась в Алтайский районный суд Республики Хакасия с исковыми требованиями к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия, Республике Тыва о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 96 117 339 кв. м, расположенных по адресу: Республики Хакасия, Алтайский район, земли АО «Кировское», принадлежащие: ФИО28, ФИО29, ФИО31, ФИО33, ФИО35, ФИО37.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизаций предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Постановлением администрации Алтайского района от 14 июля 1994 года № 219 «О внесении изменений в постановление Алтайского района от 12 мая 1993 года № 125 «О предоставлении земель АОЗТ «Кировское» в собственность АОЗТ «Кировское» были переданы бесплатно сельскохозяйственные угодья общей площадью 16914 га. Постановлением администрации Алтайского района от 16 ноября 2000 года № 369 утвержден земельный пай в размере 16,5 га на каждого члена АОЗТ «Кировское» и 10 га на работников социальной сферы, определено общее количество граждан, имеющих право на получение земельного пая бесплатно – 1088 человек. На основании указанного постановления 1088 граждан получили свидетельства о праве собственности на земельную долю. Вместе с тем большинство собственников земельных долей не распорядились ими и не предпринимали никаких мер по их использованию, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Администрацией Кировского сельсовета были предприняты действия по составлению списка невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения ЗАО «Кировское» (ранее АОЗТ «Кировское»), общей площадью 11 394,8 га. Составлен список невостребованных земельных долей, который вместе с сообщением о проведении общего собрания участников долевой собственности ЗАО «Кировское» были размещены в газетах: «Хабар» от 11 ноября 2011 года № 129, «Сельская правда» от 12 ноября 2011 года № 172-173. Собрание состоялось 28 декабря 2011 года, в связи с отсутствием кворума, собрание было неправомочно принимать решение. В связи с отсутствием решения общего собрания участников долевой собственности об утверждении списка невостребованных земельных долей, администрация Кировского сельсовета постановлением от 16 июля 2012 года № 38 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвердила вышеназванный список. В данный список включены земельные доли, предоставленные: Абрамовой О.И., Александренко Л.К., Мисюре В.Л., Севастьяновой Т.И., Скоблик Т.И., Сметаниной Н.К.

Определением суда от 21 августа 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Абрамов И.Н., Беляева Ф.Г., ФИО12

Определением суда от 20 октября 2023 года по делу произведена замена ответчика со ФИО12 на ФИО7, ФИО17

Определением суда от 10 ноября 2023 года по делу произведена замена ответчиков с ФИО7 на ФИО, с ФИО17 на Будника Е.Ф.

В судебное заседание глава Кировского сельсовета Коваль В.Т. не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. Администрация Кировского сельсовета надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия, Республике Тыва, ответчик Абрамов И.Н., ответчик Будник Е.Ф., третье лицо нотариус Алтайского нотариального округа Республики Хакасия Омельченко Е.Н., уведомленные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Ответчик Беляева Ф.Г. в зал суда не явилась, будучи надлежаще уведомлена о дате, времени и месте судебного заседания, предоставив возражения против удовлетворения требования о признании права на земельную долю ФИО6, в связи с намерением оформить земельную долю в собственность.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

В силу ч. 1 ст. 19.3 вышеназванного закона орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела, постановлением Администрации Алтайского района от 14 июля 1994 года № 219 «О внесении изменений в постановление Алтайского района от 12 мая 1993 года № 125 «О предоставлении земель АОЗТ «Кировское» АОЗТ «Кировское» переданы в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья общей площадью 16 914 га, в том числе 16 765 га сельхозугодий в коллективно-долевую собственность граждан.

Постановлением Администрации Алтайского района от 16 ноября 2000 года № 369 отменен пункт 5 постановления администрации Алтайского района от 14 июля 1994 года № 219, утвержден земельный пай в размере 16,5 га на каждого члена АОЗТ «Кировское» и 10,0 га на работников социальной сферы при общем количестве граждан, имеющих право на получение земельного пая бесплатно – 1 088 человек, согласно представленных списков.

Из свидетельств на право собственности на землю №№, №, №, №, №, № следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 принадлежат земельные доли АОЗТ «Кировское», площадью по 10,0 га каждому.

В газетах «Хабар» № 104 (20304) от 14 сентября 2011 года, «Сельская правда» № 135 (8614) от 08 сентября 2011 года опубликовано сообщение администрации Кировского сельсовета о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, в котором разъяснено право собственников невостребованных долей письменно заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

В газетах «Хабар» № 129 (20329) от 11 ноября 2011 года и «Сельская правда» № 172-173 (8651-52) от 12 ноября 2011 года опубликованы сообщения о проведении 28 декабря 2011 года общего собрания участников долевой собственности ЗАО «Кировское» по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности ЗАО «Кировское» от 28 декабря 2011 года общее собрание не имеет кворума и считается неправомочным.

Постановлением Администрации Кировского сельсовета от 16 июля 2012 года № 38 утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены, в том числе земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 04 июля 2023 года №, местоположение земельного участка с кадастровым номером № – Республика Хакасия, Алтайский район, АО «Кировское». Площадь земельного участка – № кв.м.

По предоставленным истцом сведениям (копии свидетельств о смерти) владельцы земельных долей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 умерли.

Согласно ответам нотариуса Алтайского нотариального округа Республики Хакасия Омельченко Е.Н., наследственные дела на имущество ФИО15, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не открывались.

Наследниками имущества умерших владельцев земельных долей являются: ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, муж – Абрамов И.Н., ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, дочь – Беляева Ф.Г., ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, сын – ФИО12

ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Наследником имущества ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являются: сестра – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат – ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ответу нотариуса Алтайского нотариального округа Республики Хакасия Омельченко Е.Н., наследником имуществ ФИО17, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является сестра ФИО7, наследником имущества ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является сын Будник Е.Ф.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что Администрацией Кировского сельсовета при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Предоставленные ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения являются невостребованными. Оснований для исключения из списка невостребованных земельных долей вышеуказанных лиц, в отношении которых факты распоряжения предоставленными им долями отсутствуют, регистрация и переход права собственности не производились, их правообладатели не распорядились принадлежащими им земельными долями, не имеется. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Вместе с тем, суд находит установленным, что земельная доля, принадлежащая ФИО6, не обладает признаками не востребованности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Администрации Кировского сельсовета, за исключением признания права муниципальной собственности на земельную долю ФИО6

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Администрации Кировского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Абрамову ФИО38, Беляевой ФИО39, Буднику ФИО40 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.

Признать за Администрацией Кировского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, земли АО «Кировское», принадлежащие: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, площадью 10,0 га каждая.

В удовлетворении исковых требований Администрации Кировского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия к Беляевой ФИО41 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО6 из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, земли АО «Кировское», площадью 10,0 га, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Шаткова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 января 2024 года.