Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1911/2023 ~ М-1133/2023 от 19.05.2023

Гр. дело № 2-1911/2023

Заочное решение

Именем Российской Федерации

1 августа 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю.,

при секретаре Михеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Щепкинского сельского поселения к Сапач Е. И., третье лицо: Управление Росреестра по ..., о признании отсутсвующим право на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Щепкинского сельского поселения обратилась в суд с настоящим иском, указав в его обоснование следующие обстоятельства.

Администрации Щепкинского сельского поселения принадлежит на праве собственности доля 10,8 гектаров в земельном участке с ..., адресный ориентир: ..., в границах плана СХПК колхоз «Заря», площадью 564474 кв.м., категория: «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «Для сельскохозяйственного производства».

Ранее, из исходного земельного участка, были выделены три земельных участка с кадастровыми номерами: ..., ... и ..., с аналогичными характеристиками.

Решением Аксайского районного суда Ростовской области от ... на Администрацию Щепкинского сельского поселения ... возложена обязанность предоставить в общую долевую собственность Бурлакина М.В., Бурлакина А.В., Бурлакина В.И., Бурлакиной Е.И. сформированный земельный участок сельхозназначения площадью 37800 кв.м. из Фонда перераспределения земель ... ростовской области на территории Щепкинского сельского поселения .... Для этого необходимо было снять с кадастрового учета указанные земельные участки.

В ходе выполнения кадастровых работ было обнаружено, что на месте земельных участков с кадастровыми номерами: ..., ... и ... установлены границы земельных участков с кадастровыми номерами: ... и ..., имеющие аналогичные характеристики, дата присвоения кадастрового номера – ... адрес ориентира: ... площадь 37800 кв.м., вид разрешенного использования: «Для организации крестьянского (фермерского) хозяйства животноводческого-зернового направления». Правообладатель земельных участков – Сапач Е.И.

В связи с тем, что спорные земельные участки никогда фактически и юридически не располагались в указанном месте, истец просил суд признать отсутсвующим право собственности ответчика на вышеуказанные земельные участки и исключить из сведений ЕГРН сведения о местоположении границ этих земельных участков.

В судебное заседание представитель истца по доверенности Мацакян А.А. не явился, направив в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с указанием на согласие рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Сапач Е.И. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещался надлежащим образом, путем направления судебной повестки по указанному в делу адресу, подтвержденному Отделом адресно-справочной работы ОВМ ОВД России по Аксайскому району.

В соответствии с ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. ... «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, суд считает, что ответчик Сапоч Е.И. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что позволяет суду рассматривать дело в её отсутствие.

Суд, с учетом мнения истца, рассмотрел дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из положений Федерального закона от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" снятию с кадастрового учета могут подлежать земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае, если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности и если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета не осуществлена государственная регистрация права собственности, аренды в отношении такого земельного участка (части 14, 15 статьи 41);ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (часть 3 статьи 70); земельный участок, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществлены до 01.09. 2018, если право постоянного (бессрочного) пользования или право аренды такого земельного участка переоформлено на публичный сервитут (часть 3.2 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Ч. 7 ст. 72 Федерального закона от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", установлено, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от ... N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до ...), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее .... По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до ... была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно пункту 2.1 статьи 22.2 Федерального закона от ... N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего на момент постановки спорных участков на кадастровый учет и возникновения спорных правоотношений, государственная регистрация права на земельный участок, образуемый при выделе его в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности более чем пяти лиц, может быть осуществлена на основании заявления, поданного лицом, уполномоченным общим собранием участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, установленном Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Полномочия этого уполномоченного лица подтверждаются выпиской из протокола данного общего собрания, заверенной уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 47 Федерального закона от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на земельный участок, образуемый при выделе его в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности более чем пяти лиц, могут быть осуществлены на основании: заявления, поданного лицом, уполномоченным общим собранием участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в порядке, установленном Федеральным законом от ... N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Полномочия этого уполномоченного лица подтверждаются выпиской из протокола общего собрания, заверенной уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления; заявления, поданного лицом или лицами, являющимися собственниками земельной доли (долей) и образующими земельный участок путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 Федерального закона от ... N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу части 4 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с положениями Федерального закона от ... N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", установлен исчерпывающий перечень для выдела земельного участка, образуемого при выделе его в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности более чем пяти лиц:

- в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности (п. 3 ст. 13, п. 1 ст. 14);

- выдел земельного участка в счет земельной доли или земельных долей путем заключения собственником земельной доли или земельных долей договора с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

В случае несоблюдения данных требований сам процесс выдела земельных участков и их постановка на кадастровый учет являются незаконными.

Судом установлено, за Щепкинским сельским поселением право собственности зарегистрировано 11.03.2016г. на земельную долю 10,8 га. Из указанной доли были сформированы три земельных участка с КН ..., ..., ....

Решением Аксайского районного суда от 07.12.2016г. удовлетворен иск Бурлакиных В.И. и Е.И. о предоставлении в собственность земельного участка, размером 3700 кв.м. из земель Щепкинского сельского поселения.

Для выделения доли 3700 кв.м. в порядке исполнения решения суда необходимо снять с условного кадастрового учета указанные земельные участки, после чего произвести кадастровые работы по выделу земельного участка мерою 3700 кв.м. и 7100 ем.и поставить на кадастровый учет в указанных размерах. Администрацией Щепкинского сельского поселения была подана ... для публикации в газете «Победа» информация для участников долевой собственности о намерении Администрации Щепкинскогосельского поселения снять с кадастрового учета три участка земель находящихся в муниципальной собственности, и регистрации одного, единого участка, с последующим выделом причитающейся доли семьеБурлакиных.

... опубликованное объявление, решение суда и заявление было подано в Росреестр для снятия с кадастрового учета трех участков земель находящихся в муниципальной собственности, и регистрации одного, единого участка.

В регистрационных действиях по снятию с кадастрового учета трех участков земель находящихся в муниципальной собственности, и регистрации одного, единого участка 18.05.2021г. Аксайским отделом Управления Росреестра было отказано, поскольку для снятия с кадастрового учета необходимо личное участие всех собственников долевой собственности. Указанное послужило основанием для обращения Администрации Щепкинского сельского поселения в суд с соответствующим иском.

По исковому заявлению Администрации Щепкинского сельского поселения, Аксайским районным судом вынесено решение от ... о снятии земельных участка с КН ..., ..., ... с кадастрового учета, а их площадь включена в площадь исходного земельного участка с кадастровым номером ....

В ходе выполнения кадастровых работ было обнаружено, что на месте земельных участков с кадастровыми номерами: ..., ... и ... установлены границы земельных участков с кадастровыми номерами: ... и ..., имеющие аналогичные характеристики, дата присвоения кадастрового номера – ... адрес ориентира: ..., ...», площадь 37800 кв.м., вид разрешенного использования: «Для организации крестьянского (фермерского) хозяйства животноводческого-зернового направления». Правообладатель земельных участков – Сапач Е.И.

При этом, вышеуказанные земельные участки никогда фактически и юридически не располагались в указанном месте. Вместе с тем, земли АО «Темерницкое» расположены в другом населенном пункте – ... сельского поселения. Карты, планы, схемы или иные документы, подтверждающие границы спорных земельных участков, отсутствуют.

Более того, в границах АО «Щепкинское» не предоставлялись участки организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (часть 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (часть 2).

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ..., указано, что требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Таким образом, приведенные доводы Администрации Щепкинского сельского поселения свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст. ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Щепкинского сельского поселения удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Щепкинского сельского поселения удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Сапач Е. И. на земельные участки с кадастровыми номерами: ... и ..., в границах земельного участка с кадастровым номером ..., адресный ориентир: ...

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами: 61:02:0600005:3030 и 61:02:0600005:3029.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 7 августа 2023г.

Судья