Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-6787/2023 от 27.10.2023

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                   16-6787/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кемерово                                                                           1 декабря 2023г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 71 Мамско-Чуйского района Иркутской области от 18 сентября 2023г., решение Мамско-Чуйского районного суда Иркутской области от 26 сентября 2023г., вынесенные в отношении мэра муниципального образования Мамско-Чуйского района Иркутской области Морозова Алексея Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 71 Мамско-Чуйского района Иркутской области от 18 сентября 2023г., оставленным без изменения решением Мамско-Чуйского районного суда Иркутской области от 26 сентября 2023г., мэр муниципального образования Мамско-Чуйского района Иркутской области Морозов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Морозов А.В. просит постановление и решение отменить, приводя доводы о их незаконности; производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 5.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неперечисление, а равно перечисление в неполном объеме или с нарушением установленных законом сроков органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, наделенными соответствующими полномочиями по перечислению средств, кредитной организацией, отделением связи средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения мэра муниципального образования Мамско-Чуйского района Иркутской области Морозова А.В. по указанной выше норме послужили выводы мирового судьи о том, что 5 июля 2023 года в период времени с 00 час. 00 мин. до 24 час. 00 мин., находясь в административном здании администрации муниципального образования Мамско-Чуйского района, расположенного по адресу: <адрес>, Морозов А.В., являясь главой органа местного самоуправления, наделенного соответствующими полномочиями, перечислил средства избирательной комиссии с нарушением установленных законом сроков.

Районный суд, при рассмотрении жалобы, оставил постановление мирового судьи без изменения.

Вместе с тем, такие судебные акты законными признать нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ч.1 ст.29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Из материалов дела, в частности повесток (л.д.26,27), подписки о разъяснении прав (л.д.40), и текста самого постановления усматривается, что судебное заседание было проведено 15.09.2023г., по окончании судебного разбирательства оглашена резолютивная часть постановления, мотивированное постановление изготовлено 18.09.2023г.

Однако в деле имеется лишь мотивированный текст постановления, а резолютивная часть в материалах дела отсутствует.

Районный суд оставил без внимания эти обстоятельства и не устранил нарушения закона, оставив в силе постановление мирового судьи от 18.09.2023г.

Изложенное выше свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы на постановление судья районного суда не изучил материалы, не ознакомился с текстом постановления в полном объеме, следовательно, не выполнил в полном объеме требования статьи 24.1 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

          В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах имеются основания для отмены решений обеих инстанций.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы в Восьмом кассационном суде общей юрисдикции срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел, составляющий один год, не истек, настоящее дело в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 статьи 30.17 указанного Кодекса подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 71 Мамско-Чуйского района Иркутской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 71 ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░░ 2023░., ░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░░ 2023░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5.21 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 71 ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                        ░.░.░░░░░░░