ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 16-879/2024
г. Санкт-Петербург 12 апреля 2024 года
Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Косицына-Камалова И.Р., рассмотрев жалобу Журавлева А.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 51 от 9 сентября 2022 года, вынесенное в отношении Журавлева Андрея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛА:
постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 51 от 9 сентября 2022 года Журавлев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 150 часов.
В порядке ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ постановление мирового судьи от 9 сентября 2022 года в отношении Журавлева А.А. не рассматривалось, вступило в законную силу 4 октября 2022 года.
Административное правонарушение совершено Журавлевым А.А. 15 августа 2022 года вс. <адрес> области при обстоятельствах, изложенных в постановлении мирового судьи.
В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Журавлев А.А. ставит вопрос об отмене указанного судебного акта, считая его незаконным; полагает, что в ходе производства по делу допущены нарушения норм процессуального закона и материального права; просит производство по делу прекратить.
Заявленное ходатайство о восстановлении срока обжалования принятого по делу судебного акта не подлежит рассмотрению, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит срока, в течение которого может быть подана жалоба на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.
В соответствии с частью 4 статьи 12.7 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.
Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
В силу п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, 15 августа 2022 года в 10 часов 15 минут у <адрес> области, Журавлев А.А., повторно, в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения управлял транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, будучи лишенным права управления транспортными средствами.
Ранее постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 50 от 1 сентября 2021 года, вступившим в законную силу 5 октября 2021 года, Журавлев А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, рапортом должностного лица, выявившего факт совершенного административного правонарушения, копией постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 50 от 1 сентября 2021 года, видеозаписью, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 9 декабря 2019 года, вступившим в законную силу 21 января 2020 года, Журавлев А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Таким образом, принимая решение о привлечении Журавлева А.А. к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ, мировой судья счёл доказанным наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, придя к выводу об отсутствии нарушений при производстве по делу об административном правонарушении.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен с участием Журавлева А.А., уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, существенных нарушений требований законодательства, влекущих признание его недопустимым доказательством, при его составлении не допущено. В протоколе указано место и время его составления, подробно описано событие правонарушения, имеются данные о разъяснении Журавлеву А.А. прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, и о вручении ему копии протокола, указанные сведения согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.
Нарушения процедуры привлечения Журавлева А.А. к административной ответственности, не допущено.
Доводы жалобы о незаконности постановления мирового судьи со ссылкой на восстановление срока обжалования постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 9 декабря 2019 года, которое решением судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 15 сентября 2023 года (№ 12-30/2023) оставлено без изменения, подлежат отклонению.
Лицо, в отношении которого велось производство по делу, считается подвергнутым административному наказанию с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (ст. 31.1 КоАП РФ).
Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (ст. 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (ст. 47 УК РФ) (абз. 4 пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Согласно материалам настоящего дела, постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 9 декабря 2019 года, в порядке ст. 30.6 КоАП РФ не обжаловано, вступило в законную силу 21 января 2020 года.
То обстоятельство, что 13 июня 2023 судьей Тотемского районного суда Вологодской области удовлетворено ходатайство Журавлева А.А. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 9 декабря 2019 года, которое решением судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 15 сентября 2023 года (№ 12-30/2023) оставлено без изменения, не исключает вышеприведенных выводов.
Восстановив срок обжалования постановления мирового судьи от 9 декабря 2019 года, судья районного суда установил, что он был пропущен, следовательно, в силу статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 9 декабря 2019 года на дату совершения административного правонарушения по настоящему делу – 15 августа 2022 года вступило в законную силу, следовательно, в действиях Журавлева А.А. имеет место повторность.
При таких обстоятельствах, мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовав фактические обстоятельства по делу, пришел к обоснованному выводу о совершении Журавлевым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ, поскольку факт повторного управления автомобилем, лишенным права управления транспортными средствами Журавлевым А.А. объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, и обоснованно признаны достоверными относительно события правонарушения.
Ни одно доказательство, юридическая сила которого вызывала бы сомнение, не было положено в основу выводов мирового судьи о виновности Журавлева А.А. в совершенном правонарушении.
В целом доводы, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции жалобы, характеризуются желанием Журавлева А.А. уйти от административной ответственности, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не опровергают наличие в его деянии объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта и основанием к освобождению от административной ответственности не являются.
Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства в области безопасности дорожного движения, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушен. Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения ст. 1.6 КоАП РФ не нарушены.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения Журавлева А.А. к административной ответственности соблюдены.
В постановлении мирового судьи содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Административное наказание назначено Журавлеву А.А. в пределах санкции ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ, с соблюдением требований ст. 3.1, ст. 3.13, ст. 4.1 КоАП РФ и является обоснованным.
Установленных ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ ограничений к назначению Журавлеву А.А. наказания в виде обязательных работ не имелось.
Оснований для освобождения Журавлева А.А. от административной ответственности не имеется.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуем судебного акта, не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛА:
постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 51 от 9 сентября 2022 года, вынесенное в отношении Журавлева Андрея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.
Судья Третьего кассационного суда
общей юрисдикции И.Р. Косицына-Камалова