Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-618/2023 ~ М-406/2023 от 21.03.2023

УИД 71RS0001-01-2023-000507-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года г. Алексин Тульской области

Алексинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Барановой Л.П.,

при помощнике судьи Ходыревой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области гражданское дело № 2-618/2023 по иску Зиминой Надежны Ивановны, Саморуковой Любови Ивановны к администрации муниципального образования город Алексин, Боровской Наталье Викторовнео сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договора социального найма,

установил:

Зимина Н.И., Зимин М.И., Зимин М.М., Зимин М.М., Саморукова Л.И., Саморуков А.М., Саморуков А.М. обратились в суд с иском к администрации МО город Алексин, Боровской Н.В. об установлении факта проживания, о признании права пользования жилым помещением, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии.

В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что Зимина Н.И. (до брака ФИО1) и Саморукова Л.И. (до брака ФИО2) приходятся друг другу родными сестрами. Их матери ФИО3 08.12.1975 Исполнительным комитетом Алексинского городского совета депутатов трудящихся выдан ордер №, согласно которому ей и дочерям ФИО2 и ФИО1 предоставлено право занятия одной комнаты, площадью 14,41 кв. м, в квартире (номер квартиры не указан) дома № по ул. <адрес>, которым они воспользовались, вселившись в указанное единственное свободное в доме жилое помещение.

Согласно справке ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» от 25.12.2020 за исх. №, по данным технической инвентаризации по состоянию на 21.09.1947 и 04.04.1960 квартира № имела общую площадь 23,9 кв. м и состояла из кухни, площадью 9,49 кв. м и жилой комнаты, площадью 14,41 кв.м. Из чего следует, что первоначально семье была предоставлена комната именно в квартире №.

На основании решения Исполнительного комитета Алексинского совета депутатов трудящихся № от 13.06.1985 ФИО3 и ФИО1 выдан еще один ордер № серии А от 07.09.1985 на право занятия жилого помещения, площадью 15,3 кв. м, находящегося в квартире <адрес>. В связи с тем, что иных свободных комнат в указанном доме не имелось, фактически их вселили в комнату, находящуюся в квартире № данного дома, что соответствует сведениям указанной выше справки ГУ ТО «Областное БТИ», согласно которым по состоянию на 21.09.1947 и 04.04.1960 квартира № имела общую площадь 28,68 кв. м и состояла из кухни площадью 13,37 кв.м и жилой комнаты, площадью 15,31 кв. м.

С момента вселения и по настоящее время Зимина Н.И. и члены её семьи: супруг Зимин М.И., дети: Зимин Максим М. и Зимин Михаил М. проживают в квартире № дома <адрес> области, расположенной с левой стороны относительно фасада жилого дома, а Саморукова Л.И. и члены её семьи: муж Саморуков А.М. и сын Саморуков А.А. проживают в квартире <адрес>, расположенной с правой стороны относительно фасада жилого дома.

Поскольку их мать ФИО3 желала, чтобы сестры всегда проживали вместе, она, как ответственный квартиросъемщик, объединила два жилых помещения и получила на них один лицевой счет.

В результате данного действия возникли разночтения относительно количества квартир в доме <адрес>, адресов регистрации указанных выше лиц, а также сведений, указанных в платежных документах.

По данным отдела УФМС России по Тульской области в Алексинском районе Зимина Надежда Ивановна зарегистрирована в квартире № дома № 23 по ул. Советская г. Алексин Тульской области; Зимин Михаил Иванович зарегистрирован в доме № (без указания номера квартиры) по ул. <адрес>; Зимин Михаил Михайлович зарегистрирован в квартире <адрес>; Зимин Максим Михайлович зарегистрирован в квартире <адрес>; Саморукова Л.И. зарегистрирована в доме № № (без указания № квартиры) по <адрес>; Саморуков А.М. зарегистрирован в доме № (без указания № квартиры) по ул. <адрес>; Саморуков А.А. зарегистрирован в квартире № дома № по указанной улице.

В соответствии с выпиской из домой книги члены обеих семей в количестве семи человек зарегистрированы в квартире №, в квартире № зарегистрированных лиц нет.

Согласно платежному документу на внесение платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг (лицевой счет №) в квартире №, площадью 63,3 кв. м, зарегистрировано 7 человек. По платежному документу на внесение платы ООО «Алексинская тепло-энерго компания» в той же квартире № количество проживающих – 0; по счету ООО «Алексинэнергосбыт» в <адрес> (лицевой счет №) зарегистрированы и проживают – 7 человек; по счету ООО «Алексинэнергосбыт» по квартире № того же дома (лицевой счет 1795) на имя Саморуковой Л.И. в квартире зарегистрированы и проживают еще 5 человек.

С целью приведения документации в соответствие с фактическим проживанием семей Зиминых и Саморуковых, устранения имеющихся несоответствий и заключения договора социального найма, Зимина Н.И. в 2017 и 2018 годах обращалась в администрацию МО г. Алексин с соответствующими заявлениями.

Сообщениями №/ОГ от 17.11.2017 и №/ОГ от 02.03.2018 в заключении договора социального найма было отказано по тем основаниям, что согласно данным технической документации жилой дом <адрес> является 3-х квартирным.

В соответствии с ордером № от 08.12.1975, жилое помещение было предоставлено семье из 3-х человек, ФИО3, ФИО2 и ФИО4, на право занятие одной комнаты, в жилом помещении общей площадью 44,41 кв.м. Заявленная в ордере площадь не соответствует ни одному жилому помещению в доме <адрес>. Сам ордер, подтверждающий законность занятия жилого помещения, находится в нечитаемом состоянии (плохо просматривается номер дома), в связи с чем не представляется возможным определить жилое помещение, находящееся в пользовании заявителя.

На основании ордера № серии А от 09.07.1985, ФИО3 совместно с ФИО1 было предоставлено жилое помещение, площадью 15,3 кв.м., расположенное в квартире <адрес>, что также не соответствует характеристикам жилой квартиры № согласно техническому паспорту.

Имеющееся на сегодняшний день несоответствие фактического места проживания семей Зиминых и Саморуковых сведениям отдела УФМС России по Тульской области в Алексинском районе и платежным документам, препятствует заключению Зимиными и Саморуковыми договоров социального найма и последующей приватизации жилого помещения.

Считают, что факт проживания Саморуковых в квартире № и Зиминых в квартире <адрес> с 1975 года и по настоящее время, факт возникновения у истцов права пользования жилым помещением и факт возникновения у них права получения жилого помещения в собственность в порядке приватизации подтверждается следующими обстоятельствами.

Зимина Н.И. (до брака ФИО1) и Саморукова Л.И. (до брака ФИО2) были вселены в жилые помещения дома № по ул. <адрес> на основании ордеров № от 08.12.1975 и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Первый ордер на предоставление ФИО3 жилого помещения датирован 08.12.1975 года, т.е. в период действия Гражданского кодекса РСФСР (от 01.10.1964), глава 28 которого регулировала отношения по найму жилого помещения.

Согласно положениям указанной главы по договору найма жилого помещения, наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем. На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения. Управление домом обязано заключить с гражданином, на имя которого выдан ордер, письменный договор найма указанного в ордере помещения.

В домах местных Советов депутатов трудящихся, государственных, кооперативных и общественных организаций по договору найма может быть сдано лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В таких домах не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой, общим входом (смежные комнаты), а также подсобные помещения (кухни, коридоры, кладовые и т.д.).

Наравне с нанимателем жилого помещения члены его семьи, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.

Второй ордер был выдан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период действия Жилищного кодекса РСФСР от 24.06.1983, текст статей 50 - 54 которого полностью соответствовал тексту главы 28 ГК РСФСР.

Полагают, что из системного толкования норм права следует, что указанные выше ордера от 1975 года и 1985 года приравниваются Жилищным кодексом к договору социального найма, в связи с чем, дополнительного подтверждения данный факт не требует.

Согласно выписке из лицевого счета, удостоверенной печатью Алексинского производственного объединения коммунального хозяйства МЖКХ РСФСР Саморукова Л.И. проживала по адресу: <адрес>, занимаемая площадь – 23,7 кв. м, количество зарегистрированных лиц - 3, аналогичные сведения содержатся и в выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из лицевого счета Зимина Н.И. проживала по адресу: <адрес>, зарегистрированных лиц - четверо, занимаемая площадь 39,6 кв.м.

Таким образом, по состоянию на сентябрь 1994 года Саморукова Л.И. и Зимина Н.И. имели раздельные жилые помещения и раздельные счета на них.

То обстоятельство, что по независящим от воли истцов причинам произошла путаница в номерах фактически занимаемых ими квартир и их площадей, приведшая к разночтениям в документах, не может служить основанием для оспаривания заинтересованной стороной права пользования жилым помещением.

Указывают, что Саморуковы и Зимины были вселены в спорное жилое помещение, зарегистрированы в нем, имели два финансовых счета, используют спорное помещение по целевому назначению, проживают в нем с 1975 года и по настоящее время, производят необходимый ремонт, поддерживают помещение в надлежащем состоянии, исполняют обязанности по оплате социального найма и коммунальных услуг. Законность их проживания по протяжении указанного срока никем не оспаривалась.

В целях благоустройства жилого помещения и повышения уровня жизни в период проживания семьи Зиминых были произведены перепланировка и переустройство жилого помещения, в результате общая площадь помещений, занимаемых семьей Зиминых, составляет 29,4 кв. м, в том числе жилая - 14,3 кв. м., площадь подсобных помещений - 15,1 кв. м, а также площадь лоджий, балконов, террас, веранд и кладовок (неотапливаемых) - 10,4 кв. м.

Согласно заключению эксперта № от 13.05.2020 перепланировка, переустройство квартиры соответствуют современным техническим нормам и правилам, квартира пригодна к эксплуатации, права жильцов многоквартирного дома не нарушены.

На основании вышеизложенного, просили установить факт проживания Зиминой Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зимина М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зимина Максима М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Зимина Михаила М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в квартире №, расположенной с левой стороны относительно фасада жилого дома <адрес>; Саморуковой Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Саморукова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Саморукова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в квартире №, расположенной с правой стороны относительно фасада жилого <адрес>; признать Зимину Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зимина М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зимина Максима М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Зимина Михаила М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретшими право пользования жилым помещением – квартирой № дома <адрес>; признать Саморукову Л.И., Саморукова А.М., Саморукова А.А. приобретшими право пользования жилым помещением - квартирой № дома <адрес>; признать за Зиминой Н.И., Зиминым М.И., Зиминым Максимом М. и Зиминым Михаилом М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации, право собственности на жилое помещение - квартиру <адрес>, общей площадью помещения 29,4 кв. м, в том числе жилой -14,3 кв. м, подсобной - 15,1 кв. м, а также площадью лоджий, балконов, террас, веранд и кладовок (неотапливаемых) - 10,4 кв. м; признать за Саморуковой Л.И., Саморуковым А.М., Саморуковым А.А. право собственности, в порядке приватизации, на жилое помещение - квартиру <адрес>, общей площадью помещения <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой - 14,6 кв. м, подсобной - 21,4 кв. м; сохранить жилое помещение - квартиру №, расположенную с левой стороны относительно фасада жилого дома <адрес>, в перепланированном, переустроенном состоянии.

В последующем, истцы неоднократно уточняли заявленные исковые требования, и с учетом последних произведенных уточнений истцы Зимина Н.И., Саморукова Л.И. просили сохранить жилое помещение - квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из: коридора Лит. А2 -2,9 кв.м, санузла Лит. А2 - 3,3 кв.м, кухни Лит. А - 8,9 кв. м, жилой комнаты Лит. А - 14,3 кв. м (общая площадь помещений - 29,4 кв. м), а также двух веранд Лит. а3, площадью 8,9 кв. м и 1,5 кв.м, в перепланированном, переустроенном состоянии; признать за Зиминой Н.И. право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, состоящей из: коридора Лит. А2 -2,9 кв.м, санузла Лит. А2 - 3,3 кв.м, кухни Лит. А - 8,9 кв.м, жилой комнаты Лит. А -14,3 кв. м (общая площадь помещений- 29,4 кв. м), а также двух веранд Лит. а3, площадью 8,9 кв. м. и 1,5 кв. м; признать за Саморуковой Л.И. право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, состоящей из: коридора Лит. А3 -5,0 кв.м, санузла Лит. А3 - 2,8 кв. м, коридора Лит. А - 7,3 кв.м, кухни Лит. А - 6,3 кв. м, жилой комнаты Лит. А - 14,6 кв. м (общая площадь помещений - 36,0 кв. м); обязать администрацию муниципального образования город Алексин заключить с Зиминой Н.И. договор социального найма жилого помещения - квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>; обязать администрацию муниципального образования город Алексин заключить с Саморуковой Л.И. договор социального найма жилого помещения - квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>.

Определением суда от 26.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ ТО «Областное БТИ» (Алексинское отделение).

Истцы: Зимина Н.И., Саморукова Л.И. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Представитель истца Зиминой Н.И. по доверенности Данильченко О.А. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Ответчик Боровская Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Алексин в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении представитель администрации по доверенности Борисов Д.В. просил провести судебное заседание в отсутствие представителя администрации МО г. Алексин, указав, что возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица ГУ ТО «Областное БТИ» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения третье лицо извещено надлежащим образом, в адресованном суду заявлении представитель ГУ ТО «Областное БТИ» по доверенности Лосева М.А. просила провести судебные заседания и рассмотреть дело по существу в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения третье лицо извещено судом надлежащим образом.

Представитель МОМВД России «Алексинский» по доверенности Соловьева Н.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, в адресованном суду ходатайстве просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Третьи лица: Зимин Михаил И., Зимин Максим М., Зимин Михаил М., Саморуков А.М., Саморуков А.А. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Суд, с учётом положений ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещённых лиц.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, исследовав письменные материалы гражданского дела № 2-92/2022, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации № 170 от 27.09.2003 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В абз.3 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда закреплено, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Зимина Н.И. (до брака ФИО5) и Саморукова Л.И. (до брака - ФИО6) приходятся родными сестрами, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака II-БО № от 15.11.1986, свидетельством о рождении ШЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака 1-БО № от 05.09.2014, справкой о заключении брака №, выданной 20.10.2017.

08.12.1975 ФИО3 (матери истцов: Зиминой Н.И., Саморуковой Л.И.) с семьей, состоящей из 3-х человек (состав семьи: ФИО2, ФИО1) Исполнительным комитетом Алексинского городского совета депутатов трудящихся выдан ордер №, на право занятия одной комнаты, площадью 14,41 кв. м, в квартире (номер квартиры не указан) дома № по ул. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Исполнительного комитета Алексинского совета депутатов трудящихся № от 13.06.1985 ФИО3 выдан ордер № серии А на право занятия жилого помещения, площадью 15,3 кв. м, состоящего из одной комнаты, в квартире по адресу: <адрес> (состав семьи - дочь ФИО1).

По сообщению межрегионального территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях от 15.09.2020, в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объектах недвижимого имущества – жилых помещениях (предположительно квартиры), расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно справке ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» Алексинское отделение от 25.12.2020 исх. №, содержащей сведения о характеристиках объекта государственного технического учета, первично объект принят на технический учет 15.04.1929 как частное домовладение, год постройки в техническом паспорте указан «до 1917 года», этажность – 1, лит. А, А1, а, а1, общая площадь – 76,07 кв. м, адрес объекта указан <адрес>.

По данным технической инвентаризации по состоянию на 23.06.1932 общая площадь дома изменилась за счет перепланировки и стала составлять 72,6 кв. м.

По данным технической инвентаризации по состоянию на 1936 год и по состоянию на 05.03.1940 сведения об общей площади объекта отсутствуют, адрес объекта указан: <адрес>. Документы об изменении адреса в инвентарном деле отсутствуют.

По данным технической инвентаризации по состоянию на 21.09.1947 числится жилой дом, общей площадью 52,58 кв. м, в составе которого отражены квартиры №, общей площадью 28,68 кв.м, состоящая из кухни, площадью 13,37 кв. м и жилой комнаты, площадью 15,31 кв. м; квартиры №, общей площадью 23,9 кв. м, состоящей из кухни, площадью 9,49 кв. м и жилой комнаты, площадью 14,41 кв. м, в техническом паспорте адрес указан: <адрес>. Документы об изменении адреса в инвентарном деле отсутствуют.

По данным технической инвентаризации по состоянию на 04.04.1960 общая площадь жилого дома в техническом паспорте указана 73,0 кв. м. Указанная площадь складывается из квартиры №, общей площадью 28,68 кв.м, состоящая из кухни, площадью 13,37 кв. м и жилой комнаты, площадью 15,31 кв. м; квартиры №, общей площадью 23,9 кв. м, состоящей из кухни, площадью 9,49 кв. м и жилой комнаты, площадью 14,41 кв. м и отдельно двух жилых комнат, не входящих в состав квартир площадью 9,65 кв. м и 10,57 кв. м.

По данным технической инвентаризации по состоянию на 08.07.1970 числится многоквартирный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв. м. Поэтажный план и экспликация к поэтажному плану в инвентарном деле отсутствуют. Документы о переводе жилого дома в многоквартирный дом в инвентарном деле отсутствуют.

По данным технической инвентаризации по состоянию на 31.03.1989 общая площадь многоквартирного дома в техническом паспорте указана 64,2 кв. м и складывалась из общей площади квартир №, №, №. Квартира № на поэтажном плане не отражена. Экспликация к поэтажному плану в инвентарном деле отсутствует.

По данным технической инвентаризации по состоянию на 29.09.1995 по состоянию на 24.02.1988 и по состоянию на 01.11.1996 общая площадь многоквартирного дома в техническом паспорте указана 103,6 кв. м, в состав многоквартирного дома входят квартиры №, №, №. Общая площадь квартиры № указана 34,4 кв. м, общая площадь квартиры № указана 38,2 кв. м, общая площадь квартиры № указана 31,1 кв. м.

По данным технической инвентаризации по состоянию на 01.04.2005 общая площадь многоквартирного дома в техническом паспорте указана 119,7 кв. м. В состав многоквартирного дома входят <адрес>, № и №. Общая площадь квартиры № указана 45,2 кв. м, общая площадь квартиры № указана 38,2 кв. м, общая площадь квартиры № – 36,3 кв. м.

Согласно данным технического паспорта, составленного по состоянию на 03.10.2018 Алексинским отделением ГУ ТО «Областное БТИ», на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, субъектом права указано МО город Алексин на основании регистрационного удостоверения № от 11.02.1947, выданного Алексинским ИТБ, постановления главы г. Алексина и Алексинского района № от 18.06.1999, общая площадь помещений составляет 36,0 кв. м, в том числе жилая площадь - 14,6 кв. м, подсобная - 21,4 кв. м.

Согласно данным технического паспорта, составленного по состоянию на 03.10.2018 Алексинским отделением ГУ ТО «Областное БТИ», на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, инвентарный номер №, субъектом права указано МО город Алексин на основании регистрационного удостоверения № от 11.02.1947, выданного Алексинским ИТБ, постановления главы г. Алексина и Алексинского района № от 18.06.1999, общая площадь помещений составляет 29,4 кв. м, в том числе, жилая площадь - 14,3 кв. м, подсобная – 15,1 кв. м.

Как следует из искового заявления, в целях благоустройства жилого помещения и повышения уровня жизни в период проживания семьи Зиминых в квартире №, ими были произведены перепланировка и переустройство жилого помещения, в результате общая площадь помещений, занимаемых семьей Зиминых, составляет 29,4 кв. м, в том числе жилая - 14,3 кв. м, площадь подсобных помещений - 15,1 кв. м, а также площадь лоджий, балконов, террас, веранд и кладовок (неотапливаемых) - 10,4 кв. м.

Согласно представленному стороной истца в материалы дела заключению ООО «Альянс-Капитал» № от 13.05.2020, по результатам инструментально-визуального обследования технического состояния объекта исследования: квартиры № площадью 29, 4 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на 13.05.2020, у квартиры № площадью 29,4 кв. м, расположенной по адресу: <адрес> нарушения СНиП отсутствуют, конструктивные решения и строительные материалы квартиры № площадью 29,4 кв. м, расположенной по указанному адресу, соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам и противопожарным нормам и правилам; указанная квартира в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии соответствует (на дату проведения экспертизы) требованиям к параметрам постройки, пригодна для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц, в нем проживающих; обследованная квартира № площадью 29,4 кв. м, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан (как проживающих в жилом доме, так и третьих лиц). Сохранение квартиры № в существующем состоянии возможно и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч.1 ст. 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В ходе рассмотрения дела, определением суда от 28.06.2023, по ходатайству представителя истца, по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Негосударственная экспертиза».

Согласно экспертному заключению № от 13.10.2023 ООО «Негосударственная экспертиза», объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, представляет собой блокированную застройку блокированными жилыми домами, дом № по ул. <адрес> состоит из трех автономных блоков в составе, соответствующем имеющим место квартирам. Жилые помещения в указанном доме являются изолированными, каждый автономный блок должен иметь самостоятельный адрес. Техническое состояние объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворительное; объект недвижимости, расположенный по указанному адресу, соответствует требованиям действующих строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, экологических, градостроительных норм и правил, правил землепользования и застройки; не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригоден для эксплуатации по функциональному назначению; к объекту недвижимости, расположенному по адресу: <адрес>, подведены коммуникации: электроснабжение, водоснабжение и водоотведение, отопление.

По смыслу положений ст. 86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования. Экспертные заключения оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Заключение судебной строительно-технической экспертизы суд признает достоверным доказательством, поскольку экспертиза назначена по определению суда в соответствии со ст. 86 ГПК РФ, проведена лицом, имеющим необходимую квалификацию, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Экспертное заключение является мотивированным, полным, обоснованным, содержит подробное описание проведенного исследования и сделанные на его основании выводы.

Таким образом, оснований для признания вышеуказанного заключения эксперта ненадлежащим доказательством по делу у суда не имеется.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Суд принимает во внимание, что техническое состояние объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворительное, объект недвижимости, расположенный по указанному адресу, соответствует требованиям действующих строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, экологических, градостроительных норм и правил, правил землепользования и застройки и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригоден для эксплуатации по функциональному назначению.

Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о возможности сохранения жилого помещения - квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, состоящей из: коридора Лит. А2 -2,9 кв.м, санузла Лит. А2 - 3,3 кв.м, кухни Лит. А - 8,9 кв. м, жилой комнаты Лит. А - 14,3 кв. м (общая площадь помещений - 29,4 кв. м), двух веранд Лит. а3, площадью 8,9 кв. м и 1,5 кв.м, в перепланированном и переустроенном состоянии.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии обоснованы и подлежат удовлетворению.

Конституция РФ в статье 40 закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другое.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу ст. 67 ЖК РФ, предусматривающей права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых определен ч.1 ст. 70 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, действующей при разрешении спорных правоотношений, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Анализ приведенных норм материального права позволяет сделать вывод о том, что лицо приобретает равное с нанимателем право пользования жилым помещением в том случае, если оно проживает совместно с нанимателем, ведет с ним общее хозяйство, и было вселено им в указанное жилое помещение в установленном порядке с согласия всех проживающих с нанимателем совершеннолетних членов его семьи.

23.10.2017 Зимина Н.И. обращалась в администрацию МО город Алексин с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Администрацией МО город Алексин истцу Зиминой Н.И. было отказано в заключении договора социального найма в связи с выявленными разночтениями в представленных документах, согласно выписке из домовой книги и копии поквартирной карточки семья Зиминой в составе 7 человек зарегистрирована в квартире №, что подтверждается сообщением главы администрации МО город Алексин от 17.11.2017 №/ОГ.

На заявление Зиминой Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ о повторном рассмотрении заявления о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи: Саморуковы Л.И., А.М., А.А. и на жилое помещение по адресу: <адрес>, на состав семьи: Зимины Н.И., М.И., М.М., М.М., администрацией МО город Алексин сообщено, что в выписке из домовой книги и копии поквартирной карточки указано, что семья с составе 7 человек зарегистрирована в квартире <адрес>. В паспортах Зимина М.И., Саморуковой Л.И., Саморукова А.М., Саморукова А.А. указан адрес регистрации: <адрес>, без указания номера квартиры. В связи с выявленными разночтениями в представленных документах, заключить договор социального найма не представляется возможным.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципального жилищного фонда муниципального образования г. Алексин.

Боровской Н.В. принадлежит на праве общей долевой собственности 2/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, с надворными постройками, площадью 88,3 кв. м, год постройки - 1917, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.11.2023.

Как следует из объяснений стороны истцов, с момента вселения и по настоящее время Зимина Н.И. и члены её семьи: супруг Зимин М.И., дети: Зимин Максим М. и Зимин Михаил М. проживают в квартире <адрес>, расположенной с левой стороны относительно фасада жилого дома, а Саморукова Л.И., ее муж Саморуков А.М. и сын Саморуков А.А. проживают в квартире № дома <адрес>, расположенной с правой стороны относительно фасада жилого дома.

Согласно копиям паспортов, истец Зимина Н.И. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>; Зимин Максим М. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>; Зимин М.И. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>; Зимин Михаил М. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>; Саморукова Л.И. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>; Саморуков А.М. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>; Саморуков А.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>; Боровская Н.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно справке, выданной администрацией МО город Алексин 27.07.2022 за №, в квартире №, по адресу: <адрес>, зарегистрированы: с 12.03.1985 года Зимина Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 28.07.1987 Зимин Михаил И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 07.07.1987 Зимин Максим М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 26.06.1994 Зимин Михаил М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 14.05.1985 Саморукова Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 11.11.1994 Саморуков А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 03.02.1988 Саморуков А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги №, копиями поквартирной карточки, выданных КИЗО администрации МО город Алексин 27.07.2022.

Согласно выписке из лицевого счета ООО «СИТИСЕРВИС» от 10.10.2017, лицевой счет № по адресу: <адрес>, открыт на имя Зиминой Н.И., количество зарегистрированных – 7, общая площадь 63,3 кв. м.

Согласно выписке АО «ОЕИРЦ» о начислениях и оплате за жилищно-коммунальные услуги за период: июнь 2020 – май 2023, лицевой счет № по адресу: <адрес>, открыт на имя Зиминой Н.И., количество проживающих – 7, общая площадь 63,3 кв. м.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» следует, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В пункте 26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Суд считает установленным, что Зимина Н.И., Саморукова Л.И. были вселены в спорные жилые помещения с согласия нанимателя ФИО3 в качестве членов ее семьи. Проживая длительное время в спорном жилом помещении, истцы участвовали в расходах по содержанию жилого помещения, поддерживали жилое помещение в надлежащем состоянии, продолжают быть зарегистрированным в спорном жилом помещении до настоящего времени.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч.2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по лицевому счету №, открытому на имя Зиминой Н.И. по адресу: <адрес>, не имеется, что подтверждается выпиской АО «ОЕИРЦ» Алексинское обособленное подразделение от 19.05.2023.

В силу п. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

С момента регистрации истцов в спорном жилом помещении каких-либо претензий со стороны собственника жилого помещения по данному вопросу не возникало на протяжении длительного времени.

После смерти ФИО3 истцы фактически приняли на себя обязанности нанимателей жилых помещений.

Учитывая, что факт самовольного занятия спорного жилого помещения истцами в судебном заседании не установлен, а также принимая во внимание отсутствие мер реагирования со стороны публичных властей относительно принадлежащего им спорного жилого помещения в течение длительного периода времени, факт проживания истцов в спорных жилых помещениях длительное время, при отсутствии правопритязаний со стороны третьих лиц и наймодателя, отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что у истцов имеется иное жилье, пригодное для проживания, суд приходит к выводу о приобретении Зиминой Н.И. права пользования жилым помещение – квартирой №, Саморуковой Л.И. квартирой №, расположенных по адресу: <адрес>, и обязании администрации МО город Алексин заключения с Зимимной Н.И., Саморуковой Л.И. договоров социального найма жилых помещений – квартир № и №, расположенных по адресу: <адрес>.

Анализируя изложенное с учётом приведённых норм материального права, а также установленных в суде фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Зиминой Н.И., Саморуковой Л.И. к администрации муниципального образования город Алексин, Боровской Н.В.о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договора социального найма являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Зиминой Надежды Ивановны, Саморуковой Любови Ивановны удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из: коридора Лит. А2 -2,9 кв.м, санузла Лит. А2 - 3,3 кв.м, кухни Лит. А - 8,9 кв. м, жилой комнаты Лит. А - 14,3 кв. м (общая площадь помещений - 29,4 кв. м), а также двух веранд Лит. а3, площадью 8,9 кв. м и 1,5 кв.м, в перепланированном, переустроенном состоянии.

Признать за Зиминой Надеждой Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, состоящей из: коридора Лит. А2 - 2,9 кв.м, санузла Лит. А2 - 3,3 кв.м, кухни Лит. А - 8,9 кв.м, жилой комнаты Лит. А -14,3 кв. м (общая площадь помещений - 29,4 кв. м), а также двух веранд Лит. а3, площадью 8,9 кв. м. и 1,5 кв. м.

Признать за Саморуковой Любовью Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, состоящей из: коридора Лит. А3 -5,0 кв.м, санузла Лит. А3 - 2,8 кв. м, коридора Лит. А - 7,3 кв. м, кухни Лит. А - 6,3 кв. м, жилой комнаты Лит. А - 14,6 кв. м (общая площадь помещений 36,0 кв. м).

Обязать администрацию муниципального образования город Алексин заключить с Зиминой Надеждой Ивановной договор социального найма жилого помещения - квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>

Обязать администрацию муниципального образования город Алексин заключить с Саморуковой Любовью Ивановной договор социального найма жилого помещения - квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>,

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.П. Баранова

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2023 года.

Председательствующий Л.П. Баранова