Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1364/2023 ~ М-1052/2023 от 05.04.2023

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                              09 июня 2023 года

    Ахматовский районный суд <адрес> Республики в составе:

    председательствующего судьи Дадакова С.С.,

    при секретаре ФИО3,

    с участием представителя Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> действующей по доверенности ФИО4,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности и аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество,

    У С Т А Н О В И Л:

                Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> (Далее КИЗО Мэрии <адрес>) обратился в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующей права собственности и аннулировании записи в ЕГРП, указывая при этом, что согласно выписке из ЕГРН ФИО1 является собственником земельного участок, с кадастровым номером 20:17:0218001:1385 расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Ирс» квартал 2 участок 21, право зарегистрировано 12.03.2015г.

    Согласно свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чеченской Республике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 600 кв. м, для ведения садового хозяйства, возведения жилого строения и регистрации в нем, расположенного по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ДНТ «Ирс», квартал № участок 21, с кадастровым номером №.

    Основанием для регистрации права собственности на дачный участок, явилась выписка из решения № от ДД.ММ.ГГГГ выданная <адрес>.

    Данное право собственности ФИО1 зарегистрировано незаконно и с нарушением законодательства РФ, по следующим основаниям:

    Согласно Земельному кодексу РСФСР, действовавшему на все территории РФ, в 1996 году земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства, предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель находящихся в пользовании членов указанных товариществ.

    К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования, на которые местными Советами народных депутатов садоводческим или животноводческим товариществам выдавался документ, удостоверяющий право на землю. На участки переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ, выдавался документ удостоверяющий его право на землю. Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами. В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

<адрес> не могла выделить садовый участок на территории сформированного садоводческого товарищества, тем более по заявлению гражданина не являющегося его членом без представления соответствующих товариществ, как указано в Земельном Кодексе РФ.

    Положению, утвержденному Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>. Следовательно, Мэрия <адрес> через уполномоченный орган КИЗО Мэрии <адрес> осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

    В судебном заседании представитель Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>, действующий по доверенности ФИО4 поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

    Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился надлежащим образом и своевременно извещенао дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в его отсутствии не ходатайствовал.

    Суд находит возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

    Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> необходимо удовлетворить.

    Согласност.13ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

    В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действиеЗемельного кодексаРоссийской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    Согласно ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

    Органом, уполномоченным распоряжаться данными земельными участками на территории <адрес> согласно Положению, утвержденному Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>.

    Однако данный земельный участок не приватизирован через органы Мэрии <адрес>, а иной порядок приватизации садовых участков законодательством не предусмотрен.

    На момент своего обращения в Управление Росреестра по Чеченской Республике с заявлением ФИО1 не мог являться законным владельцем земельного участка и не имела права на государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок в упрощенном порядке согласно ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ. Указанные несоответствия формы и содержания представленных на государственную регистрацию документов могли быть выявлены государственным регистратором в ходе правовой экспертизы и послужить основанием как для приостановления или отказа в государственной регистрации права, но таких действий государственным регистратором произведено не было. Изложенное означает, что государственная регистрация права собственности ФИО1. записью в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за №выполнена в Управлении Росреестра по Чеченской Республике без надлежащих на то оснований.

    В соответствии с ч.3 и ч.5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав); государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

    Как следует из официального толкования положений гражданского законодательства Российской Федерации, содержащегося в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума ВАС Российской Федерации от 29.04.2010№"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

    Так как данный земельный участок до настоящего времени в предусмотренном законом порядке в частную собственность никому не передан, каких-либо соглашений о разграничении государственной собственности на него нет, зданий, строений, сооружений, относящихся к федеральной собственности или государственной собственности Чеченской Республики, на участке не имеется, участок из оборота не изъят, относится в землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования -для индивидуального жилищного строительства, то в силу ст.3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", этот участок не может быть отнесен к федеральной собственности или собственности Чеченской Республики, поэтому правом распоряжения земельным участком обладает именно Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> как специализированное структурное подразделение органа местного самоуправления.

    В соответствии с ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Стороной ответчика, не явившегося в судебное заседание, не представлено доказательств, опровергающих доводов истца, рассматривая возникший спор в порядке заочного производства, суд считает возможным, ограничиться исследованием доказательств, представленных истцом.

    Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО1. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности и аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, удовлетворить.

        Признать недействительным выписку из решения № от ДД.ММ.ГГГГ выданную <адрес> о выделении земельного участка, расположенного по адресу: Чеченская Республика, <адрес> ДНТ «Ирс» квартал 20 участок 3.

        Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №,. расположенного по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ДНТ «Ирс» квартал 20 участок 3.

        Аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости от 29.12.2014за №№ о государственной регистрации права собственности ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ДНТ «Ирс» квартал 20 участок 3.

        Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ДНТ «Ирс» квартал 20 участок 3.

    Ответчик вправе подать в Ахматовский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения его копии.

    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий                                 (подпись)                                        С.С. Дадаков

    Копия верна:

    Судья: