Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-411/2021 от 15.01.2021

№ 16-411/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток                                                                  4 февраля 2021 года

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Тымченко А.М., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная юридическая компания «Авеста» Надымова С.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 33 судебного района города Артема Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная юридическая компания «Авеста» (далее – ООО «Авеста») Надымова <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 33 судебного района города Артема Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – генеральный директор ООО «Авеста» Надымов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО «Авеста» Надымов С.В. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы генерального директора ООО «Авеста» Надымова С.В., материалы истребованного дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно пункту 3 статьи 87 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются настоящим Кодексом и Законом об обществах с ограниченной ответственностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Федеральный закон № 14-ФЗ) участники общества вправе, в том числе, участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном законом.

Пунктом 1 статьи 32 Федерального закона № 14-ФЗ предусмотрено, что высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.

Статьей 34 Федерального закона № 14-ФЗ определено, что очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

В соответствии с частью 6 статьи 37 Федерального закона № 14-ФЗ исполнительный орган общества организует ведение протокола общего собрания участников общества. Протоколы всех общих собраний участников общества подшиваются в книгу протоколов, которая должна в любое время предоставляться любому участнику общества для ознакомления. По требованию участников общества им выдаются выписки из книги протоколов, удостоверенные исполнительным органом общества. Не позднее чем в течение десяти дней после составления протокола общего собрания участников общества исполнительный орган общества или иное осуществлявшее ведение указанного протокола лицо обязаны направить копию протокола общего собрания участников общества всем участникам общества в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания участников общества.

Пунктом 10.2.8 Устава ООО «Авеста» установлено, что копия протокола общего собрания участников Общества направляется исполнительным органом Общества или иным осуществляющим ведение указанного протокола лицом, всем участникам Общества не позднее чем в течение десяти дней после составления протокола, в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания участников Общества.

В соответствии с пунктом 10.2.12 Устава ООО «Авеста» предусмотрено, что сообщение в проведении общего собрания участников Общества осуществляется заказными письмами.

Из материалов дела следует, что ООО «Авеста», где генеральным директором является Надымов С.В. находясь по адресу: <адрес>, после проведения ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общества, о чем составлен протокол, в установленный срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не направило в адрес участника общества заказным письмом копию протокола годового общего собрания участников общества, проведенного по итогам деятельности за 2018 год.

Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждено, что Надымов С.В. является генеральным директором ООО «Авеста».

Факт совершения Надымовым С.В. административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией обращения гр. ФИО4; копией письма ООО «Авеста» вх. № от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Авеста», и другими материалами дела.

При рассмотрении дела судебные инстанции на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установили все юридически значимые обстоятельства совершения генеральным директором ООО «Авеста» Надымовым С.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правильно применили положения действующего законодательства, дали надлежащую юридическую оценку действиям должностного лица и сделали обоснованный вывод о его виновности.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности подлежит привлечению должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Материалами дела подтверждается, что у генерального директора ООО «Авеста» Надымова С.В. имелась возможность совершить все необходимые действия, направленные на исполнение требований Устава ООО «Авеста», статей 34 и 37 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», однако этого он не сделал.

Вопреки доводам жалобы, оснований для применения положений части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку ранее вынесенным постановлением мирового судьи судебного участка № 33 судебного района города Артема Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Авеста» Надымов С.В. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где объективная сторона правонарушения выразилась в нарушении порядка проведения общего годового собрания по итогам 2018 года, в частности в нарушении срока проведения общего годового собрания, и датой совершения правонарушения являлось ДД.ММ.ГГГГ.

По данному делу должностное лицо привлечено к административной ответственности только за то, что после проведения ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общества, в установленный срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не направило в адрес участника общества заказным письмом копию протокола годового общего собрания участников общества, проведенного по итогам деятельности за 2018 год.

По эти же мотивам производство по делу не подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах генеральным директором ООО «Авеста» Надымовым С.В. совершено два самостоятельных правонарушения.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным, в связи с чем административная ответственность наступает независимо от наступления вредных последствий, либо ущерба.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях (бездействии) генерального директора ООО «Авеста» Надымова С.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений.

Аналогичные доводы жалобы был предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах.

Административное наказание назначено Надымову С.В. в минимальном размере санкции части 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного административного правонарушения, его размер является справедливым и соразмерным содеянному.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 33 судебного района города Артема Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении генерального директора ООО «Авеста» Надымова С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора Надымова С.В. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции                                                                         А.М. Тымченко