Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-207/2015 ~ М-168/2015 от 23.06.2015

Дело № 2-207/2015

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                с. Александровский Завод    21    июля    2015    года

Алёксандрово-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Тимофеевой И.А., при секретаре судебного заседания Шестаковой B.C., с участием представителя истца - помощника прокурора Александрово-Заводского района Дудкиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Александрово- Заводского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Манкечурское» о признании бездействия выразившегося в не опубликовании ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2015 года незаконным и об обязании опубликовать в печатном издании "Заря" либо на официальном сайте органа местного самоуправления, сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2015 года

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Александрово-Заводского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края с вышеуказанным заявлением, мотивировав его тем, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением бюджетного законодательства проведена проверка администрации сельского поселения «Манкечурское»в части размещения в средствах массовой информации отчета об исполнении бюджета за 1 квартал 2015 года.В ходе которой было установлено, что администрацией сельского поселения «Манкечурское»ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2015 года в средствах массовой информации в печатном издании «Заря» либо на сайте органа местного самоуправления не размещались, что подтверждается материалами проверки. В результате не опубликования (не обнародования) предусмотренной законом информации ущемлены права неопределенного круга лиц - населения данного муниципального образования на получение информации о решениях, принимаемых органами местного самоуправления при реализации вопросов местного значения, нарушен принцип прозрачности (открытости) бюджетной системьГ РФ, предусмотренные ст. ст. 28, 36 БК РФ. В связи с чем просит суд признать бездействие администрации сельского поселения «Манкечурское», выразившееся в не опубликовании (не обнародовании) ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2015 года незаконным и обязать администрацию сельского

поселения «Манкечурское», опубликовать (обнародовать) ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2015 года в печатном издании «Заря» либо на официальном сайте органа местного самоуправления в течение 1 месяца с момента вступления решения силу.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Александрово-Заводского района Дудкина Ю.А. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в заявлении и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - глава администрации сельского поселения «Манкечурское» ФИО2 будучи надлежаще извещённой в судебное заседание не явилась, мнение по исковым требованиям не высказала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Согласно части 3 статьи 264.2 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) бюджетная отчетность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

В соответствии с частью 6 статьи 52 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статьей 36 БК РФ предусмотрен принцип прозрачности (открытости) бюджета, который означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.

Как показала проведенная проверка, администрацией сельского поселения «Манкечурское» ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2015 года в средствах массовой информации в печатном издании «Заря» либо на сайте органа местного самоуправления не размещались, что подтверждается материалами проверки.

В результате не опубликования (не обнародования) предусмотренной законом информации ущемлены права неопределенного круга лиц - населения данного муниципального образования на получение информации о решениях, принимаемых органами местного самоуправления при реализации вопросов местного значения, нарушен принцип прозрачности (открытости) бюджетной системы РФ, предусмотренный ст. ст. 28, 36 БК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края к администрации сельского поселения «Манкечурское» удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие администрации сельского поселения «Манкечурское», выразившееся в не опубликовании (не обнародовании) ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2015 года незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения «Манкечурское», расположенную по адресу <адрес> (№, дата регистрации 22.11.2005), опубликовать (обнародовать) ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2015 года в печатном издании «Заря» либо на официальном сайте органа местного самоуправления в течение 1 месяца с момента вступления решения силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия районным судом решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда.

Судья     И.А. Тимофеева