Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-700/2024 - (16-6867/2023) от 28.12.2023

№ 16-700/2024 (№ 16-6867/2023)

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             г. Челябинск     20 марта 2024 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Абдрахманова Э.Г., рассмотрев жалобу защитника Задорожной Дианы – Карповой Юлии Владимировны на вступившие в законную силу постановление судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 29 ноября 2023 года, решение судьи Челябинского областного суда от 13 декабря 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Задорожной Дианы,

установил:

постановлением судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 29 ноября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Челябинского областного суда от 13 декабря 2023 года, Задорожная Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Задорожной Д. – Карпова Ю.В. просит принятые по делу судебные акты отменить, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалоб, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятых по делу судебных постановлений не нахожу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что 28 ноября 2023 года в 12 часов 20 минут по адресу: г. Челябинск, ул. Ульяны Громовой д. 10 выявлена гражданка Республики <данные изъяты> Задорожная Д., которая находилась на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законность пребывания, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации. Так, Задорожная Д. прибыла на территорию Российской Федерации 24 ноября 2023 года, при этом ранее пребывала на территории Российской Федерации с 07 мая 2023 года до 01 августа 2023 года, с 06 августа 2023 года по 06 сентября 2023 года, с 05 октября 2023 года по                        22 ноября 2023 года, тем самым суммарный срок пребывания на территории Российской Федерации по состоянию на 11 октября 2023 года составил 173 суток, что превышает законные 90 суток в период 180 суток, таким образом, Задорожная Д. уклонялась от выезда за пределы Российской Федерации по истечении законных 90 суток пребывания в период 180 суток, а именно с 04 августа 2023 года, и не имела документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушила положения пункта 1, 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения Задорожной Д. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами. Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины Задорожной Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вину в совершенном правонарушении Задорожная Д. при рассмотрении дела в суде первой инстанции не оспаривала. Вывод судьи районного суда о наличии в действиях Задорожной Д. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и мотивированным.

Задорожная Д. как гражданин иностранного государства должна знать требования миграционного законодательства и соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Между тем, Задорожная Д., являясь гражданином Республики <данные изъяты>, по истечении определенного срока пребывания незаконно длительное время находилась на территории Российской Федерации, в том числе без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, следовательно, осознавала противоправный характер своего деяния, и должна была предвидеть правовые последствия.

Доводы жалобы о том, что Задорожная Д. не уклонялась от выезда с территории Российской Федерации с 04 августа 2023 года, поскольку 01 августа 2023 года Задорожная Д. покинула территорию Российской Федерации, а также ссылки на то, что судебные акты не содержат сведений о том, почему Задорожная Д. должна была покинуть территорию Российской Федерации именно с 04 августа 2023 года, какого-либо предписания о необходимости выезда за пределы территории Российской Федерации Задорожная Д. не получала, являются несостоятельными.

В настоящем случае Задорожной Д. вменено конкретное нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствии у нее с 04 августа 2023 года документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Последующий выезд-въезд в Российскую Федерацию не исключают наличие в деянии Задорожной Д. состава административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Таким образом, в период с 07 мая 2023 года по 07 ноября 2023 года, то есть в период 180 суток, Задорожная Д. имела право временного пребывания в Российской Федерации не более 90 суток суммарно, то есть, въехав на территорию Российской Федерации 07 мая 2023 года, Задорожная Д. могла находить непрерывно на территории Российской Федерации до 04 августа 2023 года.

При этом, вопреки доводам жалобы, действующим законодательством не предусмотрено вынесение решений или предписаний с требованием о выезде за пределы территории Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Задорожной Д. в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации Задорожной Д. разъяснены, разъяснено право на услуги переводчика. В протоколе об административном правонарушении Задорожная Д. указала, что в переводчике не нуждается. Копия протокола вручена в установленном законом порядке. В объяснениях к протоколу Задорожная Д. обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривала, подписала протокол без замечаний.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен инспектором ОВМ ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску в день, когда Задорожная Д. сдавала документы в МФЦ для постановки на миграционный учет, не свидетельствует об отсутствии в действиях Задорожной Д. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено. Дело рассмотрено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении судьи районного суда по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением положений статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья областного суда, рассмотрев жалобу на постановление судьи районного суда, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынес законное и обоснованное решение.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 29 ноября 2023 года, решение судьи Челябинского областного суда от 13 декабря 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Задорожной Дианы, оставить без изменения, жалобу защитника Задорожной Дианы – Карповой Юлии Владимировны - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции                                       Э.Г. Абдрахманова