Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-356/2023 ~ М-147/2023 от 27.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года г. Алексин Тульской области

Алексинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Солдатовой М.С.,

при секретаре судебного заседания Паньшиной И.А.,

с участием истца Голубева М.В.,

представителя ответчиков –Филатовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области гражданское дело № 2-356/2023 по исковому заявлению Голубева М.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области, клиентской службе (на правах отдела) в г. Алексине Государственного учреждения - Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

установил:

Голубев М.В. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области, в котором просит восстановить пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец ФИО1 Установленный шестимесячный срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений отца был пропущен им (истцом) по причине того, что он не знал, что у его умершего отца имеются средства пенсионных накоплений. На основании изложенного, в целях реализации права как правопреемника умершего застрахованного лица на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, просил восстановить ему срок на обращение в ОСФР по Тульской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ДД.ММ.ГГГГ застрахованного лица ФИО1

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена клиентская служба (на правах отдела) в г. Алексине Государственного учреждения – Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области.

Истец Голубев М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что в <адрес> он бывает каждый день, регулярно проверяет почтовый ящик, целостность которого не нарушена, однако после смерти ФИО1 из пенсионного органа писем не поступало, он узнал о возможности получения пенсионных накоплений отца и о наличии таковых только от своей знакомой в декабре 2022 года. Дополнительно пояснил, что кроме него у его отца детей не было, в браке на момент своей смерти ФИО1 не состоял.

Представитель ответчиков по доверенности Филатова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, представив письменные возражения. Дополнительно отметила, что уведомление наследникам ФИО1 о возможности получения пенсионных накоплений не направлялось, так как таковое направляется только при наличии оставленного при жизни застрахованным лицом заявления, тогда как ФИО1 таких заявлений оставлено не было. Отметила, что пенсионный орган производит через СМИ оповещение граждан о возможности получения пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, однако каким именно образом такое оповещение производится, пояснить затруднилась.

Исследовав письменные материалы дела, получив показания свидетеля ФИО2, суд приходит к следующему.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее также - ФЗ "О накопительной пенсии").

Накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (п.1 ч.1 ст.3 ФЗ О накопительной пенсии").

Средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной-пенсии, а также результата от их инвестирования (п.3 ч.1 ст.3 ФЗ "О накопительной пенсии").

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом (ч.1 ст.4 ФЗ "О накопительной пенсии").

Согласно ч.6 ст.7 Федерального закона "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 названного федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего -застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства.

При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 этой же статьи, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абз.1 п.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ).

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым приведенного пункта (абз. 2 п.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 N111-ФЗ).

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абз.3 п.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 N111-ФЗ).

Постановлением Правительства от 30.07.2014 N711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее также - Правила от 30.07.2014 №711), действовавшие на момент смерти ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ) в соответствующей редакции.

Указанные Правила от 30.07.2014 №711 определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета их сумм.

В пункте 2 Правил от 30.07.2014 №711 приведены основные понятия, которые используются в названных правилах.

Правопреемниками умершего застрахованного лица, как следует из пункта 2 Правил, являются правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.

Правопреемники по заявлению - это лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Правопреемники по закону - родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Голубев М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации МО г.Алексин.

По сообщениям нотариусов Алексинского нотариального округа, наследственных дел к имуществу ФИО1 заведено не было.

По показаниям свидетеля ФИО2, оснований ставить под сомнение которые судом не установлено, ввиду их последовательности и непротиворечивости, а также согласованности с иными доказательствами по делу, на момент своей смерти ФИО1 в браке не состоял и иных детей, помимо истца, не имел.

Таким образом, единственным правопреемником ФИО1 по приведенным выше положениям нормативно-правовых актов является истец Голубев М.В.

Согласно сообщению ОСФР по Тульской области, ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного учета), сумма средств пенсионных накоплений, учтенная в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, составляет 17206,86 руб., однако данная сумма может измениться. Указано и на то, что правопреемники ФИО1 за выплатой данных средств пенсионных накоплений не обращались.

Выплата правопреемникам средств пенсионных накоплений производится за счет средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, полагающихся правопреемнику, способом, указанным в заявлении о выплате средств пенсионных накоплений (пункт 7 Правил от 30.07.2014 № 711).

Сведений о наличии заявлений ФИО1 на случай смерти о распределении средств пенсионных накоплений с указанием на иных лиц суду не представлено.

Согласно п. 8 Правил от 30.07.2014 № 711, принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица.

В соответствии с п. 10 Правил от 30.07.2014 № 711, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

По пунктам 1,3,4,6,7, 9 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений – 07.10.2018) на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. Лицевой счет имеет специальную и профессиональную части. Содержащиеся в индивидуальном лицевом счете сведения систематически уточняются и дополняются, в том числе на основании информации, полученной от органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных организаций.

Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния Пенсионный фонд Российской Федерации получает из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

Индивидуальный лицевой счет хранится в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации в течение всей жизни зарегистрированного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

Учет сведений о лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, а также сведений о детях осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей.

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, а также при личном обращении правопреемников в территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Форматы извещения устанавливаются Фондом по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. В случае отсутствия у правопреемника личного кабинета на Едином портале извещение направляется на указанные в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений адрес электронной почты правопреемника и почтовый адрес правопреемника заказным письмом с уведомлением о вручении (п. 9 Правил от 30.07.2014 № 711 в редакции по состоянию на 07.10.2018).

Как разъяснено в разделе "Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений" (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Положениями Правил от 30.07.2014 №711, действовавшими на момент возникновения спорных отношений (07.10.2018), и действующих в настоящее время, на соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда возложена обязанность при получении документа о смерти застрахованного лица и при наличии информации о правопреемниках по заявлению, а в случае их отсутствия информации о правопреемниках по закону известить указанных лиц о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального счета умершего застрахованного лица.

Довод истца о том, что установленный шестимесячный срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений был им пропущен по причине того, что он не знал, что у его умершего отца имеются средства пенсионных накоплений, опровергнут при рассмотрении дела по существу не был.

Так, доказательств проведения стороной ответчика, в частности в период с октября 2018 года по март 2019 года, информационно-разъяснительно работы посредством размещения сведений о возможности обращения правопреемников в территориальные органы пенсионного фонда за выплатой средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц представлено не было, равно как и доказательств извещения правопреемников ФИО1 по закону заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении либо через личный кабинет правопреемника на Едином портале о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального счета умершего застрахованного лица.

Неосведомленность правопреемника ФИО1 - истца Голубева М.В. о возможности обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего застрахованного лица может быть отнесена к уважительным причинам пропуска шестимесячного срока, начинающегося со дня смерти застрахованного лица, поскольку отсутствовали сведения о наличии у его отца ФИО1 пенсионных накоплений, подлежащих выплате его правопреемникам по закону, к числу которых относится истец.

Из изложенного суд приходит к убеждению, что ОПФРФ по Тульской области (ныне- ОСФР по Тульской области) не располагало сведениями о наступившей ДД.ММ.ГГГГ смерти ФИО1, а правопреемники ФИО1 в порядке, установленном п.8 Правил не уведомлялись ответчиками о возможности получения средств пенсионных накоплений после умершего ФИО1, что лишило истца Голубева М.В. возможности своевременно реализовать свое право на обращение в пенсионный орган за получением причитающихся ему денежных средств. Данные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причин пропуска Голубевым М.В. шестимесячного срока для обращения с заявлением в пенсионный орган о выплате пенсионных накоплений, учтенных в накопительной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 Установленные по делу фактические обстоятельства в этой связи применительно к приведенным нормам права приводят суд к выводу о том, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 107, 109 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ №) ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░____________________________________░. ░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░_________________________________░. ░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-356/2023 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░