Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-7463/2023 от 08.11.2023

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-7463/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 декабря 2023 года                                                                            город Самара

    Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу Конева Ильи Васильевича на вступившие в законную силу постановление старшего государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по ПФО № 230016 от 22 февраля 2023 года, представление старшего государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по ПФО № 230012 от 22 февраля 2023 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 мая 2023 года, решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 15 августа 2023 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Конева Ильи Васильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    установил:

постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по ПФО № 230016 от 22 февраля 2023 года индивидуальный предприниматель Конев Илья Васильевич (далее по тексту – ИП Конев И.В.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Установив причины административного правонарушения и условия, способствовавшие его совершению, 22 февраля 2023 года должностное лицо административного органа, руководствуясь статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, внес ИП Коневу И.В. представление № 230012 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 мая 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 15 августа 2023 года, указанные постановление и представление должностного лица оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Конев И.В. просит отменить акты, вынесенные в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Согласно пункту 6 статьи 21.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ (ред. от 21 ноября 2022 года) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее – Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ) транспортное средство оснащается надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

Пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В силу части 6 статьи 21.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ транспортное средство оснащается надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ИП Конева И.В. к административной ответственности, предусмотренной статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужил выявленный 18 января 2023 года в 11 часов 25 минут в г. Новочебоксарск, ул. Селикатная, д. 18, при проведении постоянного рейда в области транспорта факт организации перевозок пассажиров по регулярному межмуниципальному маршруту № 131 «Чебоксары (Кошкино)-Новочебоксарск (Химтехникум)» автобусом марки «VSN 700», государственный регистрационный знак №, с нарушением требований пункта 6 статьи 21.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ, статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ, а именно ИП Конев И.В. не оснастил автобус марки «VSN 700», государственный регистрационный знак №, надписями, иной текстовой и графической информацией, обеспечивающей беспрепятственный доступ инвалидов к объекту транспортной инфраструктуры.

Указанные обстоятельства достоверно подтверждены совокупностью представленных в дело доказательствами, которым должностным лицом и судьями предыдущих судебных инстанций при рассмотрении дела дана надлежащая правовая оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности и в их совокупности достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние ИП Конева И.В. квалифицировано по статье 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами законодательства в области защиты прав инвалидов и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность установленных должностным лицом и судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Довод жалобы о том, что ИП Конев И.В. не был уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, проверен судьей верховного суда республики и обоснованно признан несостоятельным с приведением в судебном акте подробных мотивов такого решения. Поводов для переоценки этих выводов исходя из фактических обстоятельств настоящего дела и доводов жалобы не усматривается.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, в том числе о том, что постоянный рейд был проведен административным органом с существенными нарушениями, были предметом проверки предыдущих судебных инстанций в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, оснований не согласится с ними, не имеется.

Доводы настоящей жалобы установленные обстоятельства и выводы о виновности ИП Конева И.В. в совершении указанного административного правонарушения не опровергают.

Оснований для признания незаконным представления № 230012 от 22 февраля 2023 года не установлено.

Внесение представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения урегулировано статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 указанной статьи судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Представление внесено должностным лицом в порядке, предусмотренном статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с производством по делу об административном правонарушении, состав которого в деянии ИП Конева И.В. установлен и доказан.

Неточность в представления должностного лица № 230012 от 22 февраля 2023 года о которой указано заявителем, является явной опиской, которая может быть исправлена в порядке статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобы не свидетельствуют о том, что в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Несогласие заявителя с выводами должностного лица и судебных инстанций, оценкой имеющихся в деле доказательств, толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении ИП Конева И.В. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заменено ИП Коневу И.В. на предупреждение с соблюдением положений статьи 4.1.1 данного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление старшего государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по ПФО № 230016 от 22 февраля 2023 года, представление старшего государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по ПФО № 230012 от 22 февраля 2023 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 мая 2023 года, решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 15 августа 2023 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Конева Ильи Васильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Конева Ильи Васильевича - без удовлетворения.

Судья                                                                                                          А.А. Юдкин