Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2672/2016 ~ М-2444/2016 от 18.08.2016

Дело № 2-2672/2016

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Назаровой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н.,

с участием: представителя ответчика – администрации города Алатырь Чувашской Республики – Ковайкиной Т.П., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Исмагилова Ш.А. – адвокат Патраева Е.А., действующая на основании удостоверения № и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Исмагиловой <данные изъяты> к администрации города Алатырь Чувашской Республики, Исмагилову <данные изъяты>, Исмагилову <данные изъяты> и Исмагилову <данные изъяты> о признании Исмагилова <данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением и признании права собственности за Исмагиловой <данные изъяты> на квартиру, в порядке приватизации,

установил:

Истец Исмагилова Л.А. обратилась в суд с иском к администрации города Алатырь Чувашской Республики о признании за ней права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации, мотивировав его тем, что жилое помещение в <данные изъяты> году ей на состав семьи из четырех человек: на неё – Исмагилову Л.А., мужа – Исмагилова Ш.А., детей – Исмагилова М.Ш. и Исмагилова Р.Ш. была предоставлена квартира <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ брак между нею и Исмагиловым Ш.А. был расторгнут, после чего они выехали из квартиры.

Членом семьи Исмагилов Ш.А. не является, его личных вещей в квартире нет, он не несет беремени содержания спорного жилого помещения, не участвует в текущем ремонте жилого помещения, не производит обязательные платежи по содержанию жилого помещения, не производит оплату коммунальных платежей. Его фактическое место жительства не известно.

Каких-либо препятствий для проживания в спорном жилом помещении ответчику Исмагилову Ш.А. не чинили.

Каких-либо попыток вселиться в жилое помещение ответчик не предпринимал.

Часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ указывает на прекращение отношений социального найма жилого помещения с момента выезда нанимателя или члена его семьи, а поведение ответчика Исмагилова Ш.А. свидетельствует о том, что он добровольно отказался от права пользования квартирой <адрес>.

Статьёй 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Она - Исмагилова Л.А. проживает в вышеуказанной квартире, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, проводит текущий ремонт, своевременно оплачивает коммунальные услуги и вносит плату за найм жилого помещение.

Дети – Исмагилов М.Ш. и Исмагилов Р.Ш. от участия в приватизации отказываются.

Просила признать Исмагилова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; Обязать Отделение во вопросам миграции МО МВД РФ «Алатырский» снять Исмагилова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>; Признать за Исмагиловой <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>.

В судебное заседание истец Исмагилова Л.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации города Алатырь Чувашской Республики Ковайкина Т.П., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признала, представила заявление о признании иска.

Ответчики Исмагилов М.Ш. и Исмагилов Р.Ш., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, исковые требования признали, в приватизации участвовать отказались.

Ответчик Исмагилов Ш.А. в судебное заседание не явился. Согласно определению Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в качестве представителя ответчика Исмагилова Ш.А., место жительства которого неизвестно, на основании статьи 50 Гражданского процессуального кодекса РФ назначен адвокат.

Представитель ответчика Исмагилова Ш.А. - адвокат Патраева Е.А., в судебном заседании исковые требования не признала.

Представители третьих лиц - Отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Алатырский» и ООО «Управления ЖКХ», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В судебное заседание не явились. За подписями начальника Отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Алатырский» Чиняева А.Н. и директора ООО «Управление ЖКХ» Савиновой С.Ю., поступили заявления о рассмотрении дела без участия их представителей, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав доводы представителя ответчика – администрации г. Алатыря Чувашской Республики, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, не оспаривается сторонами, что Исмагиловой Л.А. на состав семьи из 4 человек: её – Исмагилову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, её мужа – Исмагилова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыновей: Исмагилова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Исмагилова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставлена квартира <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

В <данные изъяты> году брак между Исмагиловым Ш.А. и Исмагиловой Л.А. расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии <данные изъяты> №, выданным Отделом ЗАГС администрации города Алатырь Чувашской Республики.

Согласно выписке из финансового лицевого счета № ООО «Управления ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Исмагиловой Л.А., по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры – <данные изъяты> кв.м., состав семьи – <данные изъяты> человека: Исмагилова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ; мужа – Исмагилов <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по указанному адрес с ДД.ММ.ГГГГ; сын Исмагилов <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ; сын Исмагилов <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма предусмотрены ст.67 ЖК РФ.

В соответствии с указанной нормой права наниматель жилого помещения по договору социального обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (п.1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (2).

Однако в настоящее время, место нахождения и жительства Исмагилова Ш.А. неизвестно. Как следует из пояснений истца Исмагиловой Л.А. он после расторжения брака в <данные изъяты> году выехал из квартиры и до настоящего времени о нём ничего не известно, совместного хозяйства с ним она не ведет, членом её семьи тот не является.

Из сообщения Отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Алатырский» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведениями о регистрации по месту жительства Исмагилова <данные изъяты> не располагают.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (п.4).

Анализ пункта 4 статьи 69 и статьи 71 ЖК РФ позволяет сделать вывод о том, что сам по себе факт не проживания бывшего члена семьи нанимателя в жилом помещении, не означает утрату им права пользования этим жилым помещением.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» № 14 от 2 июля 2009 года, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении; носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный; временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.); не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем; приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства; исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14, отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Приведенные выше нормы Жилищного кодекса РФ в их взаимосвязи, с учетом разъяснений содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», позволяют считать, что основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма является установленный факт постоянного (длительного) отсутствия нанимателя или члена его семьи (бывшего члена семьи) в жилом помещении, которое обусловлено обстоятельствами, указывающими на добровольный выезд из жилого помещения (в частности вступление в новый брак, проживание с новой семьей в другом жилом помещении, переезд для жительства в другой населенный пункт).

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что ответчик Исмагилов Ш.А. более <данные изъяты> лет назад добровольно выехал из квартиры <адрес> на другое место жительства, какого-либо имущества в указанной квартире ответчик не имеет, обязательства нанимателя по указанному адресу не исполняет, в одностороннем порядке отказавшись от прав и обязанностей по договору социального найма. С указанного времени вселиться в спорное жилое помещение Исмагилов Ш.А. не пытался, препятствий в этом никто ему не чинил.

Эти обстоятельства сторонами не оспариваются.

В случае, если бы Исмагилов Ш.А. считал себя участником отношений по социальному найму спорной квартиры, то после своего выезда из этого жилого помещения в силу части 4 статьи 69 ЖК РФ он был обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги своевременно, как и члены его семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

В ходе рассмотрения дела суд на основании анализа и оценки в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ представленных доказательств, пришел к выводу об отсутствии оснований для сохранения за ответчиком Исмагиловым Ш.А. права пользования спорным жилым помещением.

В суде установлено, что Исмагилов Ш.А. не зарегистрирован по адресу: <адрес>, в связи с чем оснований для удовлетворения искового требования Исмагиловой Л.А. об обязании Отделения по вопросам миграции Мо МВД РФ «Алатырский» о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес> Исмагилова Ш.А. у суда не имеется.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом.

В соответствии со ст. 11 указанного выше закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

С утратой Исмагиловым Ш.А. права пользования спорным жилым помещением, и отказом от участия в приватизации квартиры сыновей истца – Исмагилова М.Ш. и Исмагилова Р.Ш., право на приватизацию квартиры <адрес> имеет лишь истец Исмагилова Л.А.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

При таких обстоятельствах исковые требования Исмагиловой Л.А. о признании за ней права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации также подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Исмагиловой <данные изъяты> удовлетворить частично.

Признать Исмагилова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать за Исмагиловой <данные изъяты> право собственности на квартиру <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.. в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., в порядке приватизации.

Исковые требования Исмагиловой <данные изъяты> об обязании Отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Алатырский» снять Исмагилова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики, в течение месяца, со дня его вынесения, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий