Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3221/2023 ~ М-2983/2023 от 04.12.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                     22 декабря 2023 года

Ахматовский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО7,

с участием представителя Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> действующей по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО2 Яхе ФИО5-Селаховне и ФИО1 о признании отсутствующим права собственности и аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> (Далее КИЗО Мэрии <адрес>) обратился в суд с иском к ФИО2 Яхе ФИО5-Селаховне и ФИО1 о признании отсутствующим права собственности и аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, указывая при этом, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2- Селаховна является собственником земельного участка, общей площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 20:17:0228017:2852, расположенного по адресу: <адрес> зарегистрировал свое право собственности на основании договора купли-продажи земельного участка, заключенного с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. Основанием регистрации права собственности ФИО1 явилось решение Исполнительного комитета Старосунженского сельского ФИО3 народных депутатов ЧИАССР от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 64 Земельного кодекса ФИО6, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными ФИО3 народных депутатов в соответствии с их компетенцией. (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2287). При осуществлении компактной застройки населенных пунктов в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства около дома (квартиры) предоставляются в меньшем размере с выделением остальной части участка за пределами жилой зоны населенного пункта. Согласно Земельного кодекса ФИО6 от 1991 г., который действовал на тот период, в выписке обязательно должно быть указано на каком праве выделяется земельный участок и из каких земель. Также право землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских ФИО3 народных депутатов. Кроме того, приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается. Согласно ст. 12. ЗК ФИО6, предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления ФИО3 или ФИО3 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО3 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО6. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. Статья 19 ЗК ФИО6 определяет порядок оформления временного пользования землей и гласит, что временное пользование землей оформляется договорами или удостоверениями на право временного пользования землей. Порядок заключения договоров и выдачи удостоверений, а также их формы устанавливаются ФИО3. В силу ст. 104 ЗК ФИО6, жилищно-строительным и дачно-строительным кооперативам, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются земельные участки из земель населенных пунктов, государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городов земель государственного лесного фонда в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством Союза ССР и ФИО6. Земельные участки жилищно-строительным и дачно-строительным кооперативам, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное пользование. Помимо решения Исполкома, гражданам выдавались договора, паспорта земельных участков, план застройки, разрешение на застройку и ряд других документов, которые у последнего отсутствуют.

Однако у ФИО2-С. отсутствуют иные документы, кроме указанной выписки из решения исполкома. ФИО1 на основании поддельных документов незаконно осуществил межевание данного массива земли, зарегистрировал право собственности и впоследствии продал земельный участок ФИО2-С.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 поддержала заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Ответчики ФИО2-С. и ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежащим образом и своевременно извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствии не ходатайствовали.

Суд находит возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к выводу о том, что исковые требования КИЗО Мэрии <адрес> необходимо удовлетворить.

    В соответствии со ст.31 Земельного кодекса ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего на момент предоставления земельного участка, право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим ФИО3 народных депутатов. Форма государственного акта утверждена ФИО3. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются ФИО3, а в республиках, входящих в состав ФИО6, - в соответствии с законодательством этих республик.

Согласно ст.13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

При этом в силу ч. 2 и ч.4 ст.60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии сост.61 ЗК РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Органом, уполномоченным распоряжаться данными земельными участками на территории <адрес> согласно Положению, утвержденному Решением ФИО3 депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2- Селаховна является собственником земельного участка, общей площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 20:17:0228017:2852, расположенного по адресу: <адрес> зарегистрировал свое право собственности на основании договора купли-продажи земельного участка, заключенного с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. Основанием регистрации права собственности ФИО1 явилось решение Исполнительного комитета Старосунженского сельского ФИО3 народных депутатов ЧИАССР от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако согласно содержанию копии решения Исполнительного комитета Старосунженского сельского ФИО3 народных депутатов ЧИАССР от ДД.ММ.ГГГГ, она не соответствует ст.31 Земельного кодекса ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего на момент предоставления земельного участка, к ней не приложены план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

Таким образом, изложенное свидетельствуют об оформлении решения Исполнительного комитета Старосунженского сельского ФИО3 народных депутатов ЧИАССР от ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением законодательства, что в силу ст.ст. 13, 168 ГК РФ и ст.ст. 60, 61 ЗК РФ является основанием для признания этого документа недействительным.

На момент своего обращения в Управление Росреестра по Чеченской Республике с заявлением ФИО2-С. не могла являться законным владельцем земельного участка и не имела права на государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок в упрощенном порядке согласно ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ. Указанные несоответствия формы и содержания представленных на государственную регистрацию документов могли быть выявлены государственным регистратором в ходе правовой экспертизы и послужить основанием как для приостановления или отказа в государственной регистрации права, но таких действий государственным регистратором произведено не было. Изложенное означает, что государственная регистрация права собственности ФИО9 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> без надлежащих на то оснований.

В соответствии с ч.3 и ч.5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав); государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как следует из официального толкования положений гражданского законодательства Российской Федерации, содержащегося в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума ВАС Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Установленная по делу недействительность предоставленной на государственную регистрацию выписки из решения № от ДД.ММ.ГГГГ выданной <адрес> ФИО3 народных депутатов <адрес> (выписка из решения Исполкома) «О выделении земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования, под индивидуальное жилищное строительство» на имя ФИО11- А.А. и отсутствие законных оснований для государственной регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке, влечет необходимость аннулирования произведенной в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права собственности на этот участок.

Поскольку договор купли продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО4 и ФИО2 Яхой ФИО5-Селаховной заключен о продаже земельного участка на основании недействительного правоустанавливающего документа на земельный участок, данный договор также подлежит признанию недействительным.

В соответствии с ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной ответчика, не явившегося в судебное заседание, не представлено доказательств, опровергающих доводов истца, рассматривая возникший спор в порядке заочного производства, суд считает возможным, ограничиться исследованием доказательств, представленных истцом.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО2 Яхе ФИО5-Селаховне и ФИО1 о признании отсутствующим права собственности и аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, удовлетворить.

        Признать недействительным решение Исполкома Старосунженского сельского ФИО3 народных депутатов ЧИАССР от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка ФИО1;

    Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, заключенный между ФИО4 и ФИО2 Яхой ФИО5-Селаховной ДД.ММ.ГГГГ.

    Признать отсутствующим право собственности ФИО2 Яхи ФИО5-Селаховны на земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0228017:2852, расположенный по адресу: <адрес>;

    Аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО2-С. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

    Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0228017:2852, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Ахматовский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                 (подпись)                                          С.С. Дадаков

Копия верна:

Судья: