Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-620/2023 ~ М-536/2023 от 24.08.2023

                                                          гражданское дело № 2-620/2023

Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации

г. Агрыз, Республика Татарстан                                           13 ноября 2023 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ризвановой Л.А.,

при секретаре Парфеновой Т.А.,

с участием представителя истца Шамшуриной Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноперовой Марины Леонидовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о защите пенсионных прав

                                                              установил:

Красноперова М.Л. обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан о защите пенсионных прав. Иск мотивирован тем, что с 24.08.1992 г. по 10.08.2016 истец работала педагогическим работником в МБОУ «Старочекалдинская начальная школа-детский сад» Агрызского муниципального района РТ (ранее МУ «Старочекалдинская начальная школа-сад», МОУ «Старочекалдинская начальная общеобразовательная школа-детский сад», МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Старочекалдинская начальная общеобразовательная школа-детский сад», МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Старочекалдинская начальная школа-детский сад»). С 11 августа 2016 года истец переведена в МБОУ «Азевская средняя общеобразовательная школа (в настоящее время МБОУ «Азевская основная общеобразовательная школа» Агрызского муниципального района РТ).

В связи с тем, что работа в качестве учителя дает право на назначение пенсии по льготным основаниям истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по РТ № 216829/23 от 11.04.2023 г. ей отказано в назначении пенсии, поскольку по расчетам пенсионного органа истцом на 31.12.2022г. выработано только 19 лет 11 месяцев 16 дней педагогического стажа, некоторые периоды работы не включены в льготный стаж её работы, а именно: периоды работы с 26.08.2008 г по 31.08.2009 г. в качестве воспитателя, учителя начальных классов в МБОУ «Старочекалдинская начальная школа-детский сад» Агрызского муниципального района РТ на 0,75 ставки (1 год 6 дней); период работы с 01.09.2009 г. по 03.08.2012 г. в качестве воспитателя, учителя начальных классов в МБОУ «Старочекалдинская начальная школа-детский сад» Агрызского района РТ (2 года 11 месяцев 3 дня); периоды работы с 06.08.2012 г. по 10.08.2016 г. в качестве директора МБОУ «Старочекалдинская начальная школа-детский сад» Агрызского района РТ (4 года 5 дней); локальные праздничные дни: 24.06.2020г., 01.07.2020 г., 31.07.2020 г., 06.11.2020г., 13.05.2021 г.. 30.08.2021г., 06.11.2021 г., 30.08.2022 г. (8 дней).

Истец полагает, что указанные периоды не зачтены в льготный стаж неправомерно. Просит решение пенсионного органа в указанной части признать незаконным, обязать включить их в специальный стаж, признать датой возникновения ее права на пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 23.01.2020г., обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по стрости с 29 марта 2023 года.

В судебное заседание истец Красноперова М.Г. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежаще.

Представитель истца Шамшурина Г.Т. исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Алексеева Э.Э. в судебное заседание не явилась, о месте и времени заседания извещена надлежаще, направила отзыв на иск, в котором просит отказать истцу в иске, в ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представители третьих лиц МКУ «Управление образования Агрызского муниципального района Республики Татарстан» и МБОУ «Азевская основная общеобразовательная школа Агрызского муниципального района РТ» в судебное заседание не явились. Начальник МКУ «Управление образования Агрызского муниципального района Республики Татарстан» Сафиуллина В.Г. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя указанного учреждения.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно решению ответчика № 216829/23 от 11.04.2023г. основанием отказа включения спорных периодов за исключением региональных праздничных дней в специальный стаж истца явилось то обстоятельство, что п.1.7 Списка должностей и учреждений, утвержденных постановлением №781 Правительства от 29.10.2002 г. предусмотрены образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, где предусмотрены начальная школа-детский сад. Постановлением руководителя ИК Агрызского муниципального района РТ №288 от 25.06.2008 г. Старочекалдинская средняя общеобразовательная школа и МДОУ детский сад с. Старая Чекалда реорганизованы и преобразованы в МУ Старочекалдинская начальная школа-сад. Муниципальное общеобразовательное учреждение Старочекалдинская начальная общеобразовательная школа-детский сад поставлена на учет 12.11.2008 г. Постановлением руководителя ИК Агрызского муниципального района РТ от 21.11.2011г. утвержден Устав МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста Старочекалдинской начальной общеобразовательной школы-детского сада. В свидетельстве о внесении записи в ЕГРЮЛ от 02.12.2011г. наименование данного учреждения указано как общеобразовательная школа-детский сад. Постановлением ИК Агрызского муниципального района утвержден Устав Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Старочекалдинской начальной школы-детского сада, поэтому по мнению ответчика, этот период не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того в период работы с 26.08.2008 г. по 31.08.2009 г. в качестве воспитателя, учителя начальных классов на 0,75 ставки не вырабатывалась нормы полной нагрузки. Выходные дни : 24.06.2020 г., 01.07.2020г., 31.07.2020 г., 06.11.2020 г., 13.05.2021 г., 30.08.2021г., 06.11.2021 г., 30.08.2022 г. не включены в специальный стаж истца, поскольку Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…» не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в отпуске по уход за ребенком, административном отпуске и прочих отвлечений от основной деятельности.

Суд не соглашается указанными выводами в силу следующего.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона № 400- ФЗ).

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения предусматривались и ст.7, пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015г., трудовая (страховая) пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ч. ч. 1,3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с - подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.12.1999 включительно.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, а также Правила исчисления периода работы в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утверждены постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.

Согласно п. 3, 4, 6, 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно ст.209 Трудового кодекса РФ, условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указаны в том числе: учитель, воспитатель (пункт 1), а в перечне наименования учреждений - пп. 1.1 - школы всех наименований; - пп. 1.8 - детские сады всех наименований, ясли-сады, детские ясли.

Согласно п. 4 указанного постановления периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п.6 Постановления Правительства РФ №781).

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30, вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из материалов дела следует, что 24.08.1992 г. Красноперова М.Л. принята учителем информатики в Старочекалдинскую среднюю школу. 01.09.1999 г. она переведена учителем начальных классов. 30.08.2001 г. переведена учителем географии. 26.08.2008 г. Красноперова М.Л. принята воспитателем в МОУ Старочекалдинская начальная общеобразовательная школа-детский сад Агрызского муниципального района. 03.08.2012 г. она уволена по собственному желанию. 06.08.2012 г. Красноперова М.Л. принята в МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Старочекалдинская начальная школа-детский сад директором. 11.08.2016 г. она переведена в МБОУ Азевская средняя общеобразовательная школа директором., где работает по настоящее время.

Постановлением руководителя ИК Агрызского муниципального района РТ 288 от 25.06.2008 г. Старочекалдинская средняя общеобразовательная школа и МДОУ детский сад с. Старая Чекалда реорганизованы и преобразованы в МУ Старочекалдинская начальная школа-сад. Муниципальное общеобразовательное учреждение Старочекалдинская начальная общеобразовательная школа-детский сад поставлена на учет 12.11.2008 г.

Постановлением руководителя ИК Агрызского муниципального района РТ от 21.11.2011г. утвержден Устав МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста Старочекалдинской начальной общеобразовательной школы-детского сада. В свидетельстве о внесении записи в ЕГРЮЛ от 02.12.2011г. наименование данного учреждения указано как общеобразовательная школа-детский сад. Постановлением ИК Агрызского муниципального района утвержден Устав Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Старочекалдинской начальной школы-детского сада.

30.01.2012 г. постановлением руководителя ИК Агрызского муниципального района РТ №38 утвержден Устав МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Старочекалдинская начальная школа-детский сад Агрызского муниципального района РТ».

15.06.2015 г. постановлением ИК Агрызского муниципального района РТ № 306 утвержден Устав МБОУ «Старочекалдинская начальная школа-детский сад» Агрызского муниципального района РТ ( в новой редакции).

В ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица путем реорганизации в форме преобразования – МОУ «Старочекалдинская начальная общеобразовательная школа-детский сад» Агрызского муниципального района РТ.

26.04.2016 в ЕГРЮЛ внесена запись о начале процедуры реорганизации юридического лица в форме присоединения МБОУ Старочекалдинская начальная школа-детский сад к МБОУ Азевская средняя общеобразовательная школа Агрызского муниципального района РТ.

Вместе с тем, трудовая функция, характер работы Красноперовой М.Л. в на занимаемых должностях не изменились, что подтверждается штатной численностью педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала средних и неполных средних школ Агрызского района за 2010-2014 годы, штатными расписаниями Старочекалдинской начальной школы начальной школы-детского сада за 2015-2016 годы тарификацией Красноперовой М.Л как учителя и воспитателя за 2008-2016 годы; лицевыми счетами; Уставами образовательного учреждения.

Из представленных документов можно сделать вывод о том, что характер трудовой деятельности истца в спорный период, в связи со сменой наименования образовательного учреждения не изменялся. Довод ответчика о том, что в период с 26.08.2008 г. по 31.08.2009 г. истец работала лишь на 0,75 ставки не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж истца, так как в указанный период она согласно тарификации работала учителем. При этом образовательное учреждение в котором она работала находится в сельской местности, поэтому в соответствии п.6 Постановления Правительства РФ №781 работа учителем включается в специальный стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Работу директора она также совмещала с работой учителя.

То обстоятельство, что спорный период в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) указан без кода льгот не может являться основанием для отказа включения указанного периода в специальный страховой стаж истца в качестве педагогического работника, так как сам факт не предоставления работодателем достоверных сведений индивидуального персонифицированного учета не может служить основанием для ущемления прав работника, подтвержденного иными допустимыми и относимыми доказательствами факта работы, дающей право на получение досрочной страховой пенсии.

Соответственно вышеприведенные периоды работы истца подлежат включению в специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, исковые требования о признании решения пенсионного органа в указанной части незаконным и о включении спорных периодов в специальный стаж подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования иска в части необоснованности невключения в специальный педагогический стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии выходных дней в РТ: 24.06.2020 г., 01.07.2020 г., 31.07.2020 г., 06.11.2020г., 13.05.2021 г., 30.08.2021 г. и 06.11.2021 г., 30.08.2022 г. суд исходит из следующего.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (ст. 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (ст. 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76 Конституции РФ).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. "б", "к" ст. 72 Конституции РФ).

Перечень нерабочих праздничных дней установлен в статье 112 Трудового кодекса РФ. При этом статья 5 Трудового кодекса РФ предусматривает, что регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений производится, в том числе, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статья 6 Трудового кодекса РФ, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов Российской Федерации, не относит установление нерабочих праздничных дней к исключительному ведению Российской Федерации, что позволяет субъектам Российской Федерации устанавливать на их территории нерабочие праздничные дни дополнительно к перечню, установленному федеральным законодателем в статье 112 Трудового кодекса РФ.

Согласно положениям статьи 1 Закона Республики Татарстан от 19 февраля 1992 года N 1448-XII "О праздничных днях и памятных датах Республики Татарстан" праздничными нерабочими днями в Республике Татарстан являются: День Республики Татарстан - 30 августа; День Конституции Республики Татарстан - 6 ноября; Ураза-байрам; Курбан-байрам.

Указом Президента Республики Татарстан от 02.05.2020 г. № УП-265 на основании статьи 1 Закона Республики Татарстан от 19 февраля 1992 года N 1448-XII "О праздничных днях и памятных датах Республики Татарстан" определено 24 мая 2020 года – Ураза Байрам, 31 июля 2020 года – Курбан-Байрам.

Указом Президента Республики Татарстан от 10.02.2021 г. № УП-115 на основании статьи 1 Закона Республики Татарстан от 19 февраля 1992 года N 1448-XII "О праздничных днях и памятных датах Республики Татарстан" определено 13 мая 2021 года – праздник Ураза-байрам; 20 июля 2021 года – праздник Курбан-байрам.

Указом Президента РФ от 29.05.2020г. N 345 "О проведении военных парадов и артиллерийского салюта в ознаменование 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и Парада Победы 24 июня 1945 г." 24.06.20203» 24.06.2020 г. был объявлен нерабочим днем с сохранением за работниками заработной платы.

01.07.2020г. был нерабочим днем в связи с определением Указом Президента РФ №354 от 01.06.2020 г. указанной даты в качестве даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, предусмотренных статьей 1 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти

В силу ст. 112 Трудового кодекса РФ наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы.

Поскольку работодателями нерабочие праздничные дни оплачиваются в полном объеме, а соответственно, с этих сумм производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, такие дни подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного ответчиком необоснованно не включены в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости вышеуказанные праздничные (нерабочие) дни, установленные в Российской Федерации и Республике Татарстан. Оспариваемое решение ответчика в указанной части является незаконным, указанные 8 дней подлежат включению в специальный стаж истца для назначения пенсии.

По подсчетам ответчика на 28.03.2023 года педагогический стаж истца составлял 20 лет 2 мес. 13 дней (на 31.12.2022 г. – 19 лет 11 мес. 16 дней). С учетом подлежащих включению спорных периодов в размере 7 лет 11 мес. 22 дней, педагогический стаж истца на день обращения за назначением пенсии, то есть на 29.03.2023 года составил 28 лет 2 мес. 6 дней, то есть требуемый 25 летний стаж истцом выработан на 25 января 2020 года. Право на получение пенсии в соответствии п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. с учетом соблюдения сроков, указанных в Приложении 7 к названному Федеральному закону у истца возникло на 25.01.2023 г. В то же время в связи с тем, что получение пенсии носит заявительный характер, пенсию истцу следует назначить с даты ее обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган, то есть с 29.03.2023 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

                                                        решил:

Иск Красноперовой Марины Леонидовны (ИНН №) удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № 216829/23 от 11.04.2023 года в части отказа в назначении страховой пенсии по старости и исключении из стажа педагогической деятельности периодов работы:

-с 26.08.2008 г по 31.08.2009 г. в качестве воспитателя, учителя начальных классов в МБОУ «Старочекалдинская начальная школа-детский сад» Агрызского муниципального района РТ;

-с 01.09.2009 г. по 03.08.2012 г. в качестве воспитателя, учителя начальных классов в МБОУ «Старочекалдинская начальная школа-детский сад» Агрызского района РТ;

-с 06.08.2012 г. по 10.08.2016 г. в качестве директора МБОУ «Старочекалдинская начальная школа-детский сад» Агрызского района РТ;

- праздничные (нерабочие) дни: 24.06.2020г., 01.07.2020 г., 31.07.2020 г., 06.11.2020г., 13.05.2021 г.. 30.08.2021г., 06.11.2021 г., 30.08.2022 г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан зачесть в страховой стаж Красноперовой Марины Леонидовны для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы:

-с 26.08.2008 г по 31.08.2009 г. в качестве воспитателя, учителя начальных классов в МБОУ «Старочекалдинская начальная школа-детский сад» Агрызского муниципального района РТ;

-с 01.09.2009 г. по 03.08.2012 г. в качестве воспитателя, учителя начальных классов в МБОУ «Старочекалдинская начальная школа-детский сад» Агрызского района РТ;

-с 06.08.2012 г. по 10.08.2016 г. в качестве директора МБОУ «Старочекалдинская начальная школа-детский сад» Агрызского района РТ;

- праздничные (нерабочие) дни: 24.06.2020г., 01.07.2020 г., 31.07.2020 г., 06.11.2020г., 13.05.2021 г.. 30.08.2021г., 06.11.2021 г., 30.08.2022 г.

Признать датой возникновения права Красноперовой М.Л. для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 25.01.2020 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить Красноперовой М.Л. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 29.03.2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Агрызский районный суд Республики Татарстан.

Судья                                                           Ризванова Л.А.

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2023 года.