Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-92/2023 от 02.11.2023

дело №5-92/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

пос. Адамовка 3 ноября 2023 года

Судья Адамовского районного суда Оренбургской области Абдулов М.К.,

изучив дело об административном правонарушении в отношении Кузьменко А. А.овича, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

2 ноября 2023 года в Адамовский районный суд Оренбургской области поступило указанное дело об административном правонарушении. Как следует из материалов дела, 26 октября 2023 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Адамовскому району Казаковым А.А. за нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации – управление транспортным средством в состоянии опьянения – в отношении Кузьменко А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении, а также приложенные к нему материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: 1) относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, по которому в случае необходимости выносится определение.

Направляя данное дело об административном правонарушении на рассмотрение судьи Адамовского районного суда Оренбургской области, должностное лицо административного органа исходило из того, что по данному делу было проведено административное расследование. Вместе с тем, согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ). Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ является исчерпывающим. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ об административных правонарушениях, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, по настоящему делу комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий не проводился. Какие-либо мероприятия, направленные на запрос документов, осмотр помещений или иных действий, не проводились. Также из материалов дела не следует, что осуществлялись мероприятия, направленные на выявление и установление очевидцев правонарушения. Экспертиза по данному делу об административном правонарушении не назначалась и не проводилась. Направление крови на исследование в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения не является экспертизой в понимании КоАП РФ.

Иных сведений, указывающих на то, что должностным лицом, проводившим административное расследование, предпринимались действия по установлению всех обстоятельств совершенного административного правонарушения, а также установлению очевидцев его совершения, требующих значительных временных затрат, представлено не было.

Таким образом, судья приходит к выводу, что по настоящему делу административное расследование фактически не проводилось.

Учитывая данные обстоятельства, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и материалы дела должны быть переданы по подведомственности мировому судье для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1 и 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л :

протокол об административном правонарушении от 26 октября 2023 года № № по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кузьменко А. А.овича вместе с приложенными материалами направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Адамовского района Оренбургской области.

Судья М.К. Абдулов