Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-297/2023 от 31.03.2023

№ 1-297/2023

УИД №61RS0024-01-2023-000962-57

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года                          г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кулешова Э.О.,

с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора Аксайского района Ростовской области Карандашева П.Ю.,

подсудимого Шамрина А.В.,

защитника подсудимого – адвоката Максимовой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артеменко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Шамрина Алексея Васильевича, родившегося ... в ..., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ..., проживавшего по адресу: ... имеющего высшее образование, холостого, детей не имеющего, не работающего, не военнообязанного, несудимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст. 246, ч. 1 ст. 171 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Шамрин А.В. в нарушение требований ч. 1 ст. 13, ст. 42, ч. 1 ст. 79 ЗК РФ, согласно которым охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса; лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране; ст. 3, ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 39, ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от ..., согласно которым хозяйственная и иная деятельность физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды; эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды; отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; ч. 1 ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ..., согласно которой отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; ст. 1, чч. 2, 6, 7, ст. 12, чч. 1, 2, ст. 13.4 ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от ..., согласно которым определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов; запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов; накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации; п. 7.2 ст.11 Федерального закона от ... 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", согласно которому объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня является проектная документация объектов капитального строительства, используемых для утилизации твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов, а также проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе, которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления; п. 8 «Правил проведения рекультивации и консервации земель», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «О проведении рекультивации и консервации земель», согласно которому рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий, в период времени с ... по ... в ходе эксплуатации иных объектов:

- земельного участка площадью 6 907 кв.м, расположенного по адресу: ..., 3.5 км от центра ... в северном направлении, в пределах земельных участков с кадастровыми номерами ..., а также неразграниченного участка в составе кадастрового квартала ... (в пределах координат ...);

- земельного участка площадью 5 622 кв. м., расположенного по адресу: ... в северном направлении, в пределах земельных участков с кадастровыми номерами ..., а также неразграниченного участка в составе кадастрового квартала ..., относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, не имея законных оснований для размещения отходов производства и потребления на данных земельных участках, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, без предварительной оценки воздействия осуществляемой деятельности на окружающую среду, в отсутствии проекта рекультивации, имея умысел на нарушение правил охраны окружающей среды при эксплуатации иных объектов, являясь лицом, ответственным за соблюдение этих правил, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий, не желая, но сознательно допуская эти последствия и относясь к ним безразлично, незаконно организовал и допустил размещение на данных земельных участках отходов IV и V класса опасности, что привело к наступлению иных тяжких последствий, выразившихся в ухудшении качества окружающей среды и ее компонентов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых затрат - деградации земель и причинении ущерба окружающей среде в общей сумме 5 968 146 рублей.

Он же, Шамрин А.В., в период времени примерно с ... по ..., не являясь индивидуальным предпринимателем, имея преступный умысел на незаконное предпринимательство, то есть на осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, а именно при условии, что в едином государственном реестре для индивидуальных предпринимателей отсутствует запись о приобретении им статуса индивидуального предпринимателя, с причинением крупного ущерба государству, выразившегося в деградации земель в следствии перекрытия ее поверхности и причинении ущерба почвам, в ходе эксплуатации иных объектов:

- земельного участка площадью 6 907 кв.м, расположенного по адресу: ..., 3.5 км от центра ... в северном направлении, в пределах земельных участков с кадастровыми номерами ... а также неразграниченного участка в составе кадастрового квартала ... (в пределах координат ...);

- земельного участка площадью 5 622 кв. м., расположенного по адресу: ... в северном направлении, в пределах земельных участков с кадастровыми номерами ... а также неразграниченного участка в составе кадастрового квартала ..., действуя в нарушение требований ч. 1 ст. 13, ст. 42, ч. 1 ст. 79 ЗК РФ, согласно которым охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса; лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране; ст. 3, ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 39, ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от ..., согласно которым хозяйственная и иная деятельность физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды; эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды; отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; ч. 1 ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ..., согласно которой отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; ст. 1, чч. 2, 6, 7, ст. 12, чч. 1, 2, ст. 13.4 ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от ..., согласно которым определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов; запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов; накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации; п. 7.2 ст.11 Федерального закона от ... 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", согласно которому объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня является проектная документация объектов капитального строительства, используемых для утилизации твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов, а также проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе, которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления; п. 8 «Правил проведения рекультивации и консервации земель», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «О проведении рекультивации и консервации земель», согласно которому рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий,реализуя свой преступный умысел, действуя с корыстной целью, организовал на данных земельных участках незаконное размещение отходов IV и V класса опасности за денежное вознаграждение от неустановленного следствием круга лиц, не обеспечив при этом охрану окружающей среды, что привело к наступлению иных тяжких последствий, выразившихся в ухудшении качества окружающей среды и ее компонентов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых затрат - деградации земель и причинении ущерба окружающей среде в общей сумме 5 968 146 рублей.

В результате преступных действий Шамрина А.В., выразившихся в незаконном размещении на земельных участках отходов IV и V класса опасности, субъекту Российской Федерации – Ростовской области в лице органа исполнительной власти субъекта – Правительству Ростовской области, причинён ущерб в общей сумме 5 968 146 рублей, что является крупным ущербом.

Подсудимый Шамрин А.В. в судебном заседании вину в совершении указанных преступлений признал полностью и поддержал заявленное в ходе предварительного расследования ходатайство о постановлении приговора в особом порядке судебного разбирательства. При этом подсудимый пояснил, что данное ходатайство им заявлено добровольно, после консультации с защитником, последствия принятия судебного решения по уголовному делу судом в особом порядке, ему разъяснены и понятны, в том числе пределы обжалования такого приговора, установленные ст. 317 УПК РФ.

Ходатайство подсудимого поддержано его защитником.

Государственный обвинитель в судебном заседании и представитель потерпевшего, не возражали против рассмотрения дела в особом порядке судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что преступления, в совершении которых обвиняется Шамрин А.В., относятся к категории преступлений небольшой и средней тяжести, суд приходит к выводу, что установленные уголовно-процессуальным законом условия, при которых Шамрин А.В. заявил ходатайство о применении особого порядка принятия судебного решения, соблюдены.

Таким образом, суд принимает решение о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, в соответствие с главой 40 УПК РФ.

Суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился Шамрин А.В., является законным, обоснованным и квалифицирует его действия следующим образом:

- по ст. 246 УК РФ, как нарушение правил охраны окружающей среды при эксплуатации иных объектов лицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло иные тяжкие последствия;

- по ч. 1 ст. 171 УК РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, если это деяние причинило крупный ущерб государству.

    При назначении Шамрину А.В. наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, влияние наказания на его исправление и на условия жизни его семьи, а также данные о личности подсудимого.

В качестве обстоятельства, смягчающего Шамрину А.В. наказание по обоим эпизодам, суд в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ учитывает активное способствование раскрытию и расследованию преступления, поскольку как следует из материалов уголовного дела, Шамрин А.В. сотрудничал с органами предварительного расследования, давал подробные признательные показания, предоставил им значимую информацию, участвовал в производстве следственных действий, направленных на закрепление и подтверждение ранее полученных сведений, в том числе, в ходе проверки показаний на месте ... (т.5 л.д. 141-147) указал и показал, где и каким способом совершил вменяемые ему преступления.

    Кроме того, в качестве обстоятельств, смягчающих Шамрину А.В. наказание, суд в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ учитывает признание подсудимым своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих подсудимому наказание в соответствии со ст. 63 УК РФ, не установлено.

В качестве данных о личности суд учитывает, что Шамрин А.В. на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Оснований для изменения в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ категории тяжести совершенных Шамриным А.В. преступлений, суд не находит.

Каких-либо исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений, дающих основание для применения в отношении подсудимого положений ст. 64 УК РФ, суд также не находит.

С учетом изложенных обстоятельств, исходя из критериев назначения наказания, установленных ст. 6, 60 УК РФ, суд считает, что исправлению подсудимого Шамрина А.В. и достижению целей уголовного наказания, закрепленных в ч. 2 ст. 43 УК РФ, будет соответствовать назначение Шамрину А.В. наказания по ст. 246 УК РФ в виде лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ, условно, с возложением на него ряда обязанностей, приходя к выводу о возможности исправления подсудимого без реального отбывания наказания, по ч. 1 ст. 171 УК РФ в виде штрафа, считая, что более строгие виды наказания, предусмотренные санкцией ч. 1 ст.171 УК РФ не будут отвечать целям уголовного наказания и принципу справедливости.

При определении размера наказания в виде лишения свободы суд учитывает требования ч. 1, ч. 5 ст. 62 УК РФ и применяет совокупность данных правил смягчения наказания.

Определяя размер штрафа, суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение Шамрина А.В. и его семьи, а также возможность получения подсудимым заработной платы или иного дохода.

С учетом данных о личности подсудимого, суд считает возможным не назначать ему дополнительные виды наказаний в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, предусмотренные санкцией ст. 246 УК РФ.

Окончательное наказание Шамрину А.В. подлежит назначению по правилам ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, при этом суд считает необходимым применить принцип полного сложения назначенных наказаний.

Учитывая время задержания Шамрина А.В. и его содержания под домашним арестом, суд приходит к выводу о необходимости применения положений ч.5 ст.72 УК РФ и смягчении назначенного наказания в виде штрафа.

Разрешая гражданский иск, заявленный прокуратурой Аксайского района в интересах Российской Федерации, о возмещении ущерба, причиненного преступлениями, суд приходит к следующим выводам.

В результате преступных действий Шамрина А.В., причинён ущерб в общей сумме 5 968 146 рублей. Прокуратурой Аксайского района в интересах Российской Федерации заявлен иск на сумму 3 896 046 рублей, с учетом взысканного с подсудимого ущерба, причиненного преступлениями, по решению Аксайского районного суда Ростовской области от 29 августа 2022 года в размере 2 072 100 рублей, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Арест, наложенный на имущество, принадлежащее Шамрину А.В., подлежит сохранению до исполнения приговора суда в части удовлетворенного гражданского иска.

Вопрос о вещественных доказательствах по уголовному делу подлежит разрешению в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 296-299, 302-304, 307-310, 316, 317 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Шамрина Алексея Васильевича виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 246, ч. 1 ст. 171 УК РФ, назначить ему наказание:

- по ст. 246 УК РФ в виде 1 (одного) года лишения свободы;

- по ч. 1 ст. 171 УК РФ в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 246, ч. 1 ст. 171 УК РФ, путем полного сложения назначенных наказаний, назначить Шамрину А.В. окончательное наказание в виде 1 (одного) года лишения свободы и штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 (два) года. Обязать Шамрина А.В. в течение испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции

На основании ч. 5 ст. 72 УК РФ с учетом времени задержания Шамрина А.В. с ... по ..., и его содержания под домашним арестом с ... по ..., смягчить назначенное наказание Шамрину А.В. в виде штрафа, определив его размер - 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно.

Штраф в указанном размере подлежит уплате в доход государства по следующим реквизитам: получатель средств – УФК по ...

Меру пресечения в виде домашнего ареста Шамрину А.В. изменить на подписку о невыезде и надлежащем поведении, которую после вступления приговора в законную силу отменить.

Гражданский иск прокуратуры Аксайского района в интересах Российской Федерации о возмещении ущерба, причиненного преступлениями, удовлетворить полностью и взыскать с Шамрина Алексея Васильевича в пользу Российской Федерации денежные средства в сумме 3 896 046 (три миллиона восемьсот девяносто шесть тысяч сорок шесть) рублей.

Меру процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество Шамрина А.В. в виде земельных участков с кадастровыми номерами ... сохранить до исполнения приговора суда в части гражданского иска.

По вступлению приговора в законную силу вещественные доказательства по делу:

- трубоукладчик (бульдозер) с государственным регистрационным номером «790 ОС 61», переданный на обеспечение сохранности в ОМВД Р. по ... – вернуть Шамрину А.В., либо его представителю (т. 4 л.д. 43);

- блокнот, хранящийся в камере хранения вещественных доказательств СО по Аксайскому району СУ СК России по Ростовской области – уничтожить (т. 3 л.д. 20);

- компакт-диски, хранящиеся в материалах уголовного дела (т. 4 л.д. 179, 194, 202), продолжить хранить в материалах уголовного дела в течение всего срока его хранения.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 15 суток со дня провозглашения.

Председательствующий –