Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-938/2023 ~ М-870/2023 от 27.07.2023

УИД№66RS0014-01-2023-001038-40

Решение в окончательной форме изготовлено 20.09.2023

Дело № 2-938/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск                                                           14.09.2023

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мезенцевой Е.А., при секретаре Дюжевой С.С.,

с участием: истца Татариновой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татариновой И. М. к Администрации муниципального образования город Алапаевск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Татаринова И.М. обратилась в суд с иском к Администрации МО город Алапаевск о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что на основании договора социального найма от 04.10.2021 № является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии МО г. Алапаевск № 9 от 26.09.2017 жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 06.10.2017 Постановлением Администрации МО г. Алапаевск №-П жилой дом <адрес>, признан непригодным для проживания в соответствии с требованиями, установленными в постановлении Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Этим же Постановлением предусмотрен срок отселения граждан по истечению пяти лет с момента признания дома аварийным. Предусмотренный срок для отселения завершился 26.09.2022, но Администрация МО г. Алапаевск не предпринимает никаких мер по расселению. Аварийно-техническое обслуживание здания никто не производит. С момента признания дома аварийным и подлежащим сносу состояние дома значительно ухудшилось. Постановлением Администрации МО г. Алапаевск №-П от 31.08.2023 Татаринова И.М. признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Просила возложить на Администрацию МО город Алапаевск обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещения по договору социального найма общей площадью не менее 60,00 кв.м., в пределах муниципального образования город Алапаевск, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта Алапаевска, взыскать расходы на оплату юридических услуг в размере 6 000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании Татаринова И.М. требования и доводы искового заявления поддержала.

Представитель Администрации Муниципального образования город Алапаевск в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания судом уведомлен надлежащим образом, в судебном заседании от 23.08.2023 пояснила, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в октябре 2017 года. Осуществление мероприятия по переселению граждан дома <адрес> не представляется возможным, ввиду отсутствия включения данного дома в программу по переселению граждан. Включению подлежат, дома признанные аварийными до 01 января 2017 года, последующая региональная программа стартует только с 2025 года. Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и включено в реестр муниципального имущества. С истцом Татариновой И.М. заключен договор социального найма, данные квартиры были переданы Администрации МО г. Алапаевск железной дорогой, после этого с жителями дома заключались договора социального найма. По постановлению Администрации МО г. Алапаевска срок сноса дома установлен 5 лет, срок уже истек.

Представители третьих лиц МКУ «Дирекция единого заказчика», МУП «Архитектурно-градостроительное бюро» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания судом уведомлены надлежащим образом, отзывы не представили.

Лица, участвующие в деле, также извещены о времени и месте слушания дела путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет: http://alapaevsky.svd.sudrf.ru/.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу пункта 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно пункту 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Согласно пункту 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно положениям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Исходя из положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Как следует из договора социального найма от 04.10.2021 №, Татариновой И.М. передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 (трех) комнат в отдельной квартире, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Данный договор выдан взамен договора социального найма от 04.10.2019 № (л.д.38).

Согласно справке МКУ «Дирекция единого заказчика» № от 25.07.2023, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирована: Татаринова И.М., 02.09.1958 года рождения с 09.09.1994 года (л.д.37).

Из выводов технического заключения МУП «Архитектурно-градостроительное бюро» следует, что жилой дом <адрес> не пригоден для нормальной эксплуатации, не соответствует строительным нормам, предъявляемым к жилым зданиям. Жилой дом <адрес> не соответствует требованиям ФЗ №384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Согласно требований СП 13-102-2023 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» общее техническое состояние несущих конструкций и ограждающих конструкций жилого дома оценивается как аварийное состояние. Характеризующееся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий) (л.д.13-33).

Согласно заключению соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции № от 26.09.2017, межведомственная комиссия пришла к выводу о наличии оснований для признания жилого дома <адрес>, непригодном для проживания, в соответствии с требованиями, установленными ФЗ №384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (л.д.11 оборот).

Постановлением Администрации МО город Алапаевск от 06.10.2017 №-П здание многоквартирного жилого дома <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу. В пункте 3 постановления указано: отселение граждан из жилых помещений многоквартирного дома произвести по истечению пяти лет с момента признания дома аварийным; в пункте 6 данного постановления указано: МКУ «Дирекция единого заказчика» при составлении реестра аварийных жилых домов на территории МО г. Алапаевск на 2017 год включить в него, указанный в п.1 многоквартирный жилой дом (л.д.10).

Согласно ответам Администрации МО г. Алапаевск № от 03.08.2021, № от 10.08.2022 Татариной И.М. разъяснялось право об обращении в Администрацию МО г. Алапаевск с заявлением о предоставлении маневренного жилья, взамен аварийного (л.д.39,40).

Согласно Постановлению Администрации МО г. Алапаевск №-П от 31.08.2023 о признании граждан и членов их семей малоимущими и принятии их на учет в качестве нуждающихся, в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилого фонда, Татаринова И.М. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, признанных малоимущими (л.д.106).

Из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости № от 08.08.2023 и № от 07.08.2023 следует, что у истца отсутствуют сведения об объекте недвижимости (л.д.99,100, 102,103).

Согласно ответу СОГУП «Областной центр недвижимости» филиал «Западное БТИ» № от 07.08.2023 сведения о наличии объектов недвижимости на территории Алапаевского района у Татариновой И.М., 02.09.1958 года рождения, отсутствуют (л.д.83).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» поскольку другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, то иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставление гражданам в связи с признания дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер. Это гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Действующее жилищное законодательство (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, которое у истца и члена ее семьи возникло с момента признания дома непригодным для проживания – 06 октября 2017 года.

В связи с тем, что жилой дом <адрес>, представляют опасность для жизни и здоровья истца, Администрацией МО г. Алапаевск не принимаются меры по переселению граждан их занимаемых или жилых помещений в этих многоквартирных домах, а иных жилых помещений на праве собственности у Татариновой И.М. отсутствуют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.

Как следует из материалов дела, площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>, таким образом, истцу должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемой, на территории г. Алапаевска.

На основании вышеизложенного, исковые требования Татариновой И.М. к Администрации муниципального образования город Алапаевск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма следует удовлетворить: обязать Администрацию МО город Алапаевск предоставить Татариновой И.М., вне очереди, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее <данные изъяты> в пределах г. Алапаевска на территории муниципального образования город Алапаевска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Согласно частям 1, 2 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (пункт 12), расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статья 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Также из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

При определении размера подлежащих возмещению расходов на оплату услуг представителя суд учитывает характер спора и сложность дела, объем защищаемого права, количество судебных заседаний, в которых участвовал представитель, объем совершенных представителем в интересах доверителя процессуальных действий

Обсудив требования Татариновой И.М. о возмещении расходов на оплату услуг представителя, суд установил, что последней был заключен договор возмездного оказания юридических услуг от 17.07.2023, из которого следует, что за составления искового заявления, сбора необходимых документов и консультации истец уплатила 6000 рублей (л.д.60), что подтверждается актом об оказании юридических услуг от 26.07.2023 (л.д.61) и распиской о получении денежных средств (л.д. 62), также истцом понесены расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Требования истца удовлетворены, в связи с чем в его пользу подлежат взысканию судебные расходы, состоящие из расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей и оплаты юридических услуг по договору от 17.07.2023 в размере 6 000 рублей, которые подтверждены документально.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Татариновой И. М. (<данные изъяты>) к Администрации муниципальное образование город Алапаевск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципальное образование город Алапаевск предоставить Татариновой И. М., вне очереди, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее <данные изъяты>, в пределах г. Алапаевска на территории муниципального образования город Алапаевск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Взыскать с Администрации муниципальное образование город Алапаевск в пользу Татариновой И. М. расходы на оплату юридических услуг в размере 6 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд.

       Судья                                                                                        Е.А. Мезенцева