Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1223/2023 ~ М-969/2023 от 19.06.2023

                                 Дело № 2-1223/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2023 года                                г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Захаровой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Подольским В.А.,

с участием представителя истца – адвоката Люблинской О.В., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мустафаева Р.Б. к Администрации г. Алушты Республики Крым о признании приобретшей право пользования жилым помещением, признании права на заключение договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Мустафаевой Р.Б. обратилась в суд с иском к Администрации г. Алушты Республики Крым о признании приобретшей право пользования жилым помещением, признании права на заключение договора социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ истцу была предоставлена комната <адрес>.

С момента вселения истец постоянно проживает и зарегистрирована в жилом помещении, осуществляют оплату коммунальных платежей, несет расходы по его содержанию.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию г. Алушты Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Алушты Республики Крым направлен ответ, согласно которому заключить договор социального найма жилого помещения в настоящее время не представляется возможным, по тем, основаниям, что в соответствии с п.2.6.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» для заключения договора социального найма жилого помещения необходимо предоставить документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, которым является договор найма жилого помещения, заключенный до ДД.ММ.ГГГГ а при его отсутствии – судебное решение, подтверждающее права заявителя на заключение договора социального найма жилого помещения. Для реализации своих жилищных прав истец обратилась за судебной защитой.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Пояснила, что с момента вселения – с 2002 г. Мустафаевой Р.Б. постоянного проживает в комнате <адрес>, в ней зарегистрирована. В настоящее время кроме нее никто в жилом помещении не зарегистрирован и не проживает. Бремя содержания жилья несет исключительно истец. Иного жилья у нее нет.

Представитель Администрации г. Алушта Республики Крым в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении, возражений в суд не поступало.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение содержится в части 4 статьи 3 ЖК РФ, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Ст.10 ЖК РФ устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей при пользовании жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры.

Обязанности нанимателя жилого помещения определены в ст.678 ГК РФ, к которым, в том числе, относится обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Отношения, связанные с социальным наймом жилых помещений в Республике Крым, были урегулированы путем принятия Закона Республики Крым от 06.07.2015 года № 130-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым».

Согласно ч.2 ст.35 Закона Республики Крым от 06.07.2015 года № 130-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21.03.2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договора социального найма.

В соответствии с п.2.5.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением главы Администрации города Алушта от 27.05.2019 №1356, проживание в жилом помещении муниципального жилищного фонда на основании договора найма жилого помещения, заключенного до 21 марта 2014 года;

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность получателя муниципальной услуги (паспорт все страницы). В случае изменения фамилии, имени, отчества дополнительно предоставляется копия свидетельства о браке или о его расторжении, свидетельства о перемене имени, фамилии, отчества. Копии паспортов всех совершеннолетних членов семьи, для совершеннолетних и несовершеннолетних детей - копии свидетельств о рождении;

- копии документов, подтверждающих состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи);

- согласие заявителя, а также членов семьи заявителя на обработку персональных данных;

- договор найма жилого помещения, заключенный до 21 марта 2014 года;

- при отсутствии договора найма жилого помещения, судебное решение, подтверждающее право заявителя на заключение договора социального найма.

- копия нотариально заверенной доверенности (в случае подачи заявления и

прилагаемых документов представителем).

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства.

Положения ч.4 ст.3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Из материалов дела судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ГП ЖЭУ «Алуштастрой», на основании ходатайства отдела по вопросам межнациональных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № Мустафаевой Р.Б. на занятие комнаты № дома (общежития) № по <адрес> (л.д.8).

Согласно технического паспорта на жилого помещения (комнаты) № в <адрес>, изготовленного ГУП РК «Крым БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ помещение состоит из: жилой комнаты площадью 12,3 кв.м. (л.д.9-10).

По информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствует запись об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.31).

Выписка из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует, что <адрес> является муниципальным имуществом.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию г. Алушты с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.

Письмом Администрации г. Алушта от ДД.ММ.ГГГГ №№ Мустафаевой Р.Б. отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», поскольку заявителем не представлен договор социального найма, заключенный до ДД.ММ.ГГГГ а также ввиду отсутствия документов, подтверждающих право пользования жилым помещением.

В соответствии с уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах за истцом на объекты недвижимости (л.д.32).

Копия паспорта Мустафаевой Р.Б., справки ТСН «Пионер-15» от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствуют, что истец зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11, 20).

Из справок филиала ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» «Южнобережный» от ДД.ММ.ГГГГ №, ГУП РК «Вода Крыма», ГУП РК «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №, ТСН «Пионер-15» от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Альфатер Крым» от ДД.ММ.ГГГГ №А, следует, что задолженностей по оплате коммунальных услуг за теплоснабжение, водоотведение и водоснабжение, электроэнергию, за услуги по содержанию и ремонту жилого дома, сбор и вывоз ТКО за квартирой № <адрес>, не значится.

Оценивая представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности каждого в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что истцом доказаны те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование иска.

Тот факт, что с Мустафаевой Р.Б., как основным квартиросъёмщиком, не заключался договор социального найма при выдаче ордера, никем не оспаривается. Кроме того, в судебном заседании не установлено неправомерного действия со стороны истца при вселении в спорную квартиру. С момента заселения законность проживания Мустафаевой Р.Б. никем не опровергнута.

Администрация г. Алушты Республики Крым с требованиями о признании истца не приобретшей право пользования жилым помещением в установленном законом порядке не обращалась.

Отсутствие надлежащим образом оформленного договора социального найма жилого помещения, заключение которого являлось обязанностью предшественника ответчика, не может иметь негативных последствий для истца при рассмотрении данного спора по существу, по вышеизложенным мотивам.

Учитывая вышеизложенные правовые нормы и предоставленные документы, суд приходит к выводу, что занимаемая истцом квартира находится в муниципальной собственности, истец на законных основаниях вселена и занимает спорное имущество, несет бремя по его содержанию, в связи с чем, приобрела право пользования указанными жилым помещением, на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями статей 60, 63 ЖК РФ и имеет право на оформление соответствующего договора.

Сведения, ставящие под сомнение проживание истца по адресу: <адрес>, с момента ее регистрации в материалах дела отсутствуют.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части признания за истцом права пользования квартирой на условиях социального найма.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании права на заключение договора социального найма, как заявленных преждевременно, поскольку истцом, с учетом установленных данным судебным актом обстоятельств соответствующее обращение в Администрацию г. Алушта Республики Крым не инициировалось и отказа в заключении договора социального найма, по иным основаниям не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 11,12,194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковое заявление Мустафаева Р.Б. – удовлетворить частично.

Признать за Мустафаевой Р.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р. право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> Республики Крым, на условиях договора социального найма.

В удовлетворении иной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                    Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2023 г.