Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4384/2023 ~ М-4464/2023 от 08.09.2023

КОПИЯ

Дело № 2- 4384/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2023 года г. Байконур

26 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – заместителя председателя суда Радецкого Г.В., при помощнике судьи Бачинской Э.В., с участием представителя истца прокурора комплекса «Байконур» – старшего помощника прокурора Иванова Е.С., без участия истца Жиентаевой Г.С., представителя ответчика Государственного казённого дошкольного образовательного учреждения детский сад № «Ивушка» - председателя ликвидационной комиссии ФИО5, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Управления образованием <адрес>, директора Государственного казённого учреждения «Центр занятости населения города Байконур», рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело № 2-4384/2023 по исковому заявлению прокурора комплекса «Байконур» в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах Жиентаевой ФИО9 к Государственному казённому дошкольному образовательному учреждению детский сад № 19 «Ивушка» (далее ГКДОУ д/с № «Ивушка») и Государственному казённому учреждению «Центр занятости населения города Байконур» (далее ГКУ «ЦЗН г. Байконур») о признании незаконным решения об отказе в выдаче справки на выплату среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения и обязании выплатить средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения,

у с т а н о в и л:

прокурор, действующий в интересах Жиентаевой Г.С., обратился в суд с иском к ГКДОУ д/с № 19 «Ивушка» и ГКУ «ЦЗН г. Байконур» о признании незаконным решения об отказе в выдаче справки на выплату среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения и обязании выплатить средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения, согласно которому просил суд:

- признать незаконным решение ГКУ «ЦЗН г. Байконур» от 02.05.2023 № 40 об отказе гражданке Жиентаевой ФИО10 выдать справку о сохранении за ней права на получение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения.

- признать за Жиентаевой ФИО11 право на получение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения.

- обязать ГКУ «ЦЗН г. Байконур» выдать Жиентаевой ФИО12 справку о сохранении за ней права на получение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения.

- обязать Государственное казённое дошкольное образовательное учреждение детский сад № 19 «Ивушка» выплатить Жиентаевой ФИО13 средний месячный заработок по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения.

В заявлении в суд от 27 сентября 2023 года представитель прокурора комплекса «Байконур» ФИО4 уточнил требования искового заявления и просил суд в окончательной редакции:

- признать незаконным решение ГКУ «Центр занятости населения города Байконур» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче Жиентаевой ФИО14 справки о выплате работнику среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения.

- обязать ГКУ «Центр занятости населения города Байконур» выдать Жиентаевой ФИО15 решение о выдаче справки о выплате работнику среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения.

Также представитель прокурора комплекса «Байконур» ФИО4 и истец Жиентаева Г.С. в заявлении в суд от 27 сентября 2023 года от требований к ГКДОУ детский сад № 19 «Ивушка» об обязании выплатить Жиентаевой ФИО16 средний месячный заработок по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения, отказались.

Определением 26 гарнизонного военного суда от 18 октября 2023 года производство по делу в части требований к ГКДОУ д/с № 19 «Ивушка» прекращено в связи с отказом от исковых требований.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой комплекса «Байконур» проведена проверка по обращению гражданки Жиентаевой Г.С. на незаконные действия Государственного казённого дошкольного образовательного учреждения детский сад № 19 «Ивушка» в связи с невыплатой заявителю среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения.

Прокурорской проверкой было установлено, что Жиентаева Г.С., будучи уволенной с ГКДОУ д/с № 19 «Ивушка» в связи с ликвидацией организации 31.01.2023 на основании приказа работодателя № 03-26/25 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, предпринимала меры своевременно зарегистрироваться в центре занятости в целях поиска подходящей работы.

Вместе с тем, по независящим от истца причинам, а именно в связи с проблемами технического характера при регистрации на Единой цифровой платформе «Работа России», истец смогла зарегистрироваться в ГКУ «ЦЗН г. Байконур» в целях поиска работы только 21 февраля 2023 года, то есть с пропуском 14 рабочих дней со дня увольнения.

В связи с вышеизложенным, ГКУ «ЦЗН г. Байконур» было вынесено решение № 40 от 02 мая 2023 года об отказе в выдаче ФИО17 справки о выплате работнику среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения, в связи с пропуском гражданином 14 рабочих дней для обращения в ГКУ «ЦЗН г. Байконур».

С указанным решением ГКУ «ЦЗН г. Байконур» истец не согласна, поскольку это лишает истца возможности получения среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца.

Представитель прокурора в судебном заседании, на уточненных исковых требованиях настаивал, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истец Жиентаева Г.С., своевременно и надлежащим образом, извещенная
о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Государственного казённого дошкольного образовательного учреждения детский сад № 19 «Ивушка» - председатель ликвидационной комиссии ФИО5, директор Государственного казённого учреждения «Центр занятости населения города Байконур» ФИО6, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Управления образованием <адрес> ФИО7, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие должностных лиц и их представителей и представили суду письменные заявления, в которых, каждый в отдельности, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с положениями части 5 статьи 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие истца и представителей ответчиков и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика.Заслушав представителя прокурора, изучив мнение представителей ответчиков и третьего лица, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд признает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 81 и части 1 статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

Частью второй статьи 178 ТК РФ предусмотрено, что в случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации, превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

При этом частью 3 статьи 178 ТК РФ определено, что в исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации, средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.

В соответствии с частью четвертой статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания третьего месяца со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения.

Материалами дела установлено, что Жиентаева Г.С. состояла в трудовых отношениях с ГКДОУ д/с № 19 «Ивушка», 31.01.2023 на основании приказа работодателя № 03-26/25 работник Жиентаева Г.С. уволена из учреждения в связи с его ликвидаций в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Сразу же после своего увольнения Жиентаева Г.С. обратилась в ГКУ «Центр занятости населения г. Байконур» в целях постановки на регистрационный учёт в качестве гражданина, ищущего работу.

Вместе с тем уволенный работник не смог своевременно встать на регистрационный учёт вследствие проблем с подтверждением его учётной записи на Единой цифровой платформе «Работа в России» (далее по тексту - ЕЦП) на «Едином портале государственных и муниципальных услуг» (далее по тексту - «Госуслуги»), что также подтверждается коллективным обращением от 21.02.2023 № К-01/01/93-99 уволенных ответчиком работников детского сада, в том числе и Жиентаевой Г.С., направленного последними в адрес администрации города Байконур.

Из ответа городской администрации от 15.03.2023 исх. № 01/01/41-411 следует, что проблема невозможности регистрации Жиентаевой Г.С. и других уволенных ответчиком работников на ЕЦП «Работа в России» носит не правовой, а технический характер, для решения которой ГКУ «Центр занятости населения г. Байконур» для разрешения проблемной ситуации направлено соответствующее письмо в Минсвязи России.

При этом, как следует из справки ГКУ «ЦЗН г. Байконур», гражданка Жиентаева Г.С. была зарегистрирована в центре занятости в целях поиска подходящей работы с 20.03.2023 по 29.08.2023.

Решением ГКУ «ЦЗН г. Байконур» № 40 Жиентаевой Г.С. 02.05.2023 отказано в выдаче справки о признании за ней права на получение выплаты среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения, в связи с пропуском срока для обращения в ГКУ «ЦЗН г. Байконур».

Невозможность истца своевременно зарегистрироваться, а именно в течение четырнадцати рабочих дней со дня после увольнения в центре занятости в целях поиска подходящей работы связана фактически с тем, что возникла проблема технического характера при регистрации на Единой цифровой платформе «Работа России».

При таких обстоятельствах, принимая во внимание незначительный период пропуска установленного срока, суд находит, что срок для постановки на учет в качестве безработного истцом пропущен по уважительным причинам.

Поскольку средний месячный заработок сохраняется за работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен, принимая во внимание что причины пропуска истцом срока для постановки на учет в ГКУ «ЦЗН г. Байконур» в качестве безработного признаны судом уважительными, суд удовлетворяет требования прокурора, действующего в интересах Жиентаевой Г.С. и признает незаконным решение ГКУ «ЦЗН г. Байконур» № 40 от 02 мая 2023 года об отказе в выдаче истцу справки о выплате работнику среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения, а также обязывает ГКУ «ЦЗН г. Байконур» выдать истцу решение о выдаче справки о выплате работнику среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, военный суд,

р е ш и л:

исковое заявление прокурора комплекса «Байконур» в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах Жиентаевой ФИО18 к Государственному казённому учреждению «Центр занятости населения города Байконур» о признании незаконным решения об отказе в выдаче справки на выплату среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного казённого учреждения «Центр занятости населения города Байконур», ИНН № № 40 от 02 мая 2023 года об отказе в выдаче Жиентаевой ФИО19 справки о выплате работнику среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения.

Обязать Государственное казённое учреждение «Центр занятости населения города Байконур», ИНН №, выдать Жиентаевой ФИО20, удостоверение личности №, выдано МВД Республики Казахстан ДД.ММ.ГГГГ, решение о выдаче справки о выплате работнику среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через 26 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий по делу                     Г.В. Радецкий

«КОПИЯ ВЕРНА»

Заместитель председателя суда

______________ Г.В. Радецкий

Помощник судьи

____________ ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ