Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-4/2023 от 12.01.2023

Дело №5-4/2023

УИД 87RS0002-01-2023-000009-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 января 2023 года                                                         пгт. Беринговский

Судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа Шаврова Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Анадырского районного суда в поселке городского типа Беринговский Чукотского автономного округа, расположенном по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, пгт. Беринговский, ул. Строительная, д.4, дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора закрытого акционерного общества «Беринговская строительная компания» Карелина С.В., 13 <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

18 января 2022 года в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес>, должностное лицо – Карелин С.В., исполняющий свои должностные обязанности генерального директора закрытого акционерного общества «Беринговская строительная компания» (далее по тексту - ЗАО «БСК»), совершил противоправное виновное действие в форме неосторожности, выразившиеся в непредставлении в контролирующий орган – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (далее по тексту – ОПФР по ЧАО) сведений о застрахованных лицах, за декабрь 2021 года, чем нарушил пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

В судебное заседание должностное лицо – генеральный директор ЗАО «БСК» Карелин С.В., а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями К.Е.Н., не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлены в установленном законом порядке, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку ходатайств от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – должностного лица Карелина С.В. об отложении рассмотрения дела заявлено не было, о месте и времени слушания дела он извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, дело рассматривается без его участия.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу требований статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.12.2020 №18, ЗАО «БСК» зарегистрировано в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Беринговскому району 18.10.1999 в качестве страхователя, с присвоением регистрационного номера № (л.д.22-23).

ЗАО «БСК» с момента постановки на учёт по настоящее время осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, и на него распространяют своё действие федеральные законы, регламентирующие права и обязанности участников правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции от 24.02.2021) (далее по тексту - Закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Из пункта 1 статьи 11 Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учёта.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании пункта 2 статьи 8 Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются по формам и форматам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Для подачи рассматриваемых сведений используется форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденная Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 15 апреля 2021 года №103п (зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2021 №63505). Формат сведений (СЗВ-М), представляемых в форме электронного документа утвержден Постановлением Правления ПФ РФ от 07.12.2016 №1077п «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета».

Таким образом, исходя из вышеприведенных нормативных требований, сведения о застрахованных лицах за отчетный период 12-2021 (декабрь 2021), с учетом того, что 15 января 2022 года являлся выходным днем, должны были быть представлены в срок не позднее 17 января 2022 года.

Вместе с тем, страхователь ЗАО «БСК» представил указанные сведения по форме СЗВ-М за отчётный период 12-2021 (декабрь 2021) (тип – дополняющая) на 1 застрахованное лицо по телекоммуникационным каналам связи 28 января 2022 года, то есть с нарушением установленного законом срока (л.д.28-31).

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.12.2020, Карелин С.В. является генеральным директором ЗАО «БСК».

В результате своих действий Карелин С.В. ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности генерального директора ЗАО «БСК», выраженные в нарушении установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков предоставления сведений (документов) в органы ПФР за отчетный период 12-2021 (декабрь 2021).

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина должностного лица – генерального директора ЗАО «БСК» Карелина С.В. подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.22-23), сведениями о застрахованных лицах ЗАО «БСК» за декабрь 2021 года (тип формы «доп») (л.д.28,), документами подтверждающими дату отправки и дату получения сведений о застрахованных лицах (л.д.29, 30), актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.33-34), иными доказательствами, находящимися в материалах дела в их совокупности.

Давая оценку вышеперечисленным доказательствам, прихожу к выводу, что они относятся к исследованным по делу обстоятельствам, получены в установленном законом порядке, являются допустимыми, достоверными, а в совокупности – достаточными для разрешения административного дела по существу, каких-либо доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, действия должностного лица – генерального директора ЗАО «БСК» Карелина С.В., выразившиеся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, а именно непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений о застрахованных лицах за декабрь 2021 года, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Срок давности привлечения по данной категории дел, установленный статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении по малозначительности правонарушения на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания должностному лицу – генеральному директору ЗАО «БСК» Карелину С.В. за совершенное административное правонарушение судья учитывает характер совершенного им правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 1.7, 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать должностное лицо – генерального директора закрытого акционерного общества «Беринговская строительная компания» Карелина С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить должностному лицу – генеральному директору закрытого акционерного общества «Беринговская строительная компания» Карелину С.В., что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по Чукотскому автономному округу (ОПФР по Чукотскому автономному округу л/с № 04884П88000); ИНН 8700000233; КПП 870901001; счёт 40102810745370000064; номер счета получателя банка 03100643000000018800: Банк получателя – отделение Анадырь Банка России/УФК по Чукотскому АО в г. Анадырь; БИК 017719101; ОКТМО 77701000001; КБК 39211601230060000140; УИН 0.

Квитанция об уплате штрафа представляется в канцелярию постоянного судебного присутствия Анадырского районного суда в поселке городского типа Беринговский Чукотского автономного округа (адрес: 689100, Чукотский автономный округ, Анадырский район, пгт.Беринговский, ул. Строительная, д. 4; телефон/факс: (42733) 3-14-01).

Разъяснить должностному лицу – генеральному директору ЗАО «БСК» Карелину С.В. положения статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Разъяснить должностному лицу – генеральному директору ЗАО «БСК» Карелину С.В. положение части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым неуплата административного штрафа в срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Срок предъявления к исполнению 2 года со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через постоянное судебное присутствие Анадырского районного суда в поселке городского типа Беринговский Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                Н.Е. Шаврова