Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-434/2024 - (16-6599/2023) от 11.12.2023

                                                   №16-434/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Челябинск                                                      08 февраля 2024 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ладейщикова М.В.,

рассмотрев жалобу защитника Кодирова Шахзода Давроновича - Кондратьева Дениса Владимировича на вступившее в законную силу постановление судьи Тракторозаводского районного суда города Челябинска от 17 октября 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кодирова Шахзода Давроновича,

установил:

постановлением судьи Тракторозаводского районного суда города Челябинска от 17 октября 2022 года Кодиров Ш.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе на вступившее в законную силу постановление защитник Кодирова Ш.Д. просит их изменить, исключив указание на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

12 января 2024 года дело об административном правонарушении поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

    В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

    Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, 17 октября 2022 года в 13 часов 30 минут по адресу: г. Челябинск, ул. Детская, д. 13, был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Кодиров Ш.Д., родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, который нарушил режим пребывания, выразившейся в уклонении от выезда с территории РФ с 28 сентября 2022 года по настоящее время, так как пребывал на территории РФ в период с 30 июня 2022 года по 27 сентября 2022 года и с 27 сентября 2022 года по настоящее время. Таким образом, срок пребывания Кодирова Ш.Д. на территории РФ составил 111 суток, что превышает установленные законом 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, чем нарушены пункты 1,2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ.

Факт совершения Кодировым Ш.Д. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

    В ходе рассмотрения дела судьей районного суда требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

    Порядок и срок привлечения Кодирова Ш.Д. к административной ответственности не нарушены.

    Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, с участием Кодирова Ш.Д., в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

    Постановление по делу об административном правонарушении соответствует положениям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, в нем содержатся все необходимые сведения, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

    Наказание Кодирову Ш.Д. назначено судьей районного суда в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ. При вынесении постановления баланс публичных и частных интересов нарушен не был.

Назначение Кодирову Ш.Д. дополнительного наказания в виде выдворения основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Кодиров Ш.Д. как гражданин иностранного государства должен знать требования миграционного законодательства и соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство РФ, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Между тем, гражданин Республики <данные изъяты> Кодиров Ш.Д., по истечении определенного срока пребывания уклонился от выезда с территории РФ, следовательно, осознавал противоправный характер своего деяния, и должен был предвидеть правовые последствия. Мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации Кодиров Ш.Д. не принял.

Само по себе наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Назначенное административное наказание каких-либо препятствий в части возможности сохранения родственных связей между Кодировым Ш.Д. и его семьей не создает, поскольку родственные отношения могут реализовываться в стране гражданской принадлежности Кодирова Ш.Д., либо в иной стране за пределами Российской Федерации.

Существенных противоречий, влекущих их недопустимость, представленные в материалы дела доказательства не содержат. В данном случае именно совокупность доказательств в полной мере подтверждает наличие события и состава административного правонарушения. Доводы жалобы сводятся к необходимости переоценки имеющихся доказательств, при этом субъективное изложение сведений, содержащихся в представленных доказательствах, не свидетельствуют, что при выяснении имеющих значение обстоятельств нижестоящими судьей районного суда допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ.

Право Кодирова Ш.Д. на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 – 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление судьи Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 17 октября 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кодирова Шахзода Давроновича оставить без изменения, жалобу защитника Кодирова Шахзода Давроновича - Кондратьева Дениса Владимировича – без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции                                 М.В. Ладейщикова