Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-4776/2023 от 11.07.2023

УИД 18MS0022-01-2022-2804-38

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-4776/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 сентября 2023 года город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Картовенко С.С., рассмотрев жалобу Дранишникова Вячеслава Васильевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района города Ижевска Удмуртской Республики от 17 апреля 2023 года и решение судьи Ленинского районного суда города Ижевска от 29 июня 2023 года, вынесенные в отношении Дранишникова Вячеслава Васильевича (далее – Дранишников В.В.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

25 июня 2022 года инспектором ДПС ОСР ДПС ГИБДД МВД России по Удмуртской Республике в отношении Дранишникова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и направлен с другими материалами на рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Ленинского района города Ижевска Удмуртской Республики.

Согласно данному протоколу Дранишников В.В. 25 июня 2022 года управлял транспортным средством «Ниссан-Патфайндер», государственный регистрационный знак №, с признаками опьянения, в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в нарушение требований пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района города Ижевска Удмуртской Республики от 3 августа 2022 года указанный протокол об административном правонарушении и иные материалы дела направлены на рассмотрение по месту жительства Дранишникова В.В. согласно регистрации, относящемуся к юрисдикции мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района города Ижевска Удмуртской Республики.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района города Ижевска Удмуртской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района города Ижевска Удмуртской Республики от 19 октября 2022 года Дранишников В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Решением судьи Октябрьского районного суда города Ижевска от 17 февраля 2023 года постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района города Ижевска Удмуртской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района города Ижевска Удмуртской Республики от 19 октября 2022 года отменено. Дело направлено на новое рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 Ленинского района города Ижевска Удмуртской Республики.

При новом рассмотрении дела постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района города Ижевска Удмуртской Республики от 17 апреля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда города Ижевска от 29 июня 2023 года, Дранишников В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Дранишников В.В. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района города Ижевска Удмуртской Республики от 17 апреля 2023 года и решение судьи Ленинского районного суда города Ижевска от 29 июня 2023 года, вынесенные в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными.

Согласно части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

При составлении протокола об административном правонарушении Дранишников В.В. заявил ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Максима Горького, д.152 (л.д. 3).

В ходе производства по делу 3 августа 2022 года Дранишниковым В.В. также было заявлено письменное ходатайство о передаче дела об административном правонарушении месту его жительства (регистрации) (л.д. 18).

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района города Ижевска Удмуртской Республики от 3 августа 2022 года ходатайство названного лица о передаче дела для рассмотрения по месту его жительства удовлетворено, материалы дела направлены мировому судье судебного участка № 3 Октябрьского района города Ижевска Удмуртской Республики (л.д. 20).

19 октября 2022 года дело рассмотрено мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района города Ижевска Удмуртской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района города Ижевска Удмуртской Республики с вынесением постановления о привлечении Дранишникова В.В. к административной ответственности (л.д. 27 - 29).

При рассмотрении жалобы Дранишникова В.В. на вышеуказанное постановление мирового судьи о назначении административного наказания судья Октябрьского районного суда города Ижевска пришел к выводу о том, что мировым судьей при рассмотрении дела были допущены процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем отменил данное постановление и направил дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Ленинского района города Ижевска Удмуртской Республики.

Принимая это решение, судья районного суда исходил из того, что мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района города Ижевска Удмуртской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района города Ижевска Удмуртской Республики нарушены правила подсудности, так как место совершения Дранишниковым В.В. административного правонарушения (<адрес>), предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не относится к его юрисдикции (л.д. 97, 98).

17 апреля 2023 года мировой судья судебного участка № 5 Ленинского района города Ижевска Удмуртской Республики рассмотрел настоящее дело по существу по месту совершения административного правонарушения, признав Дранишникова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 128 - 131).

Решением судьи Ленинского районного суда города Ижевска от 29 июня 2023 года данное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (статья 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно статье 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Как указывалось выше, Дранишниковым В.В. было заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства, что следует из протокола об административном правонарушении 18 АН № 0942019 от 25 июня 2022 года, а также его письменного ходатайства от 3 августа 2022 года (л.д. 18).

Согласно протоколу об административном правонарушении местом жительства и регистрации названного лица является: <адрес> (л.д. 3).

Данный адрес относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района города Ижевска Удмуртской Республики.

Из определения мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района города Ижевска Удмуртской Республики от 3 августа 2022 года усматривается, что ходатайство Дранишникова В.В. о передаче дела для рассмотрения по месту его жительства (регистрации) удовлетворено, материалы дела направлены мировому судье судебного участка № 3 Октябрьского района города Ижевска Удмуртской Республики.

По результатам рассмотрения дела Дранишников В.В. привлечен постановлением мирового судьи к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем вывод судьи Октябрьского районного суда города Ижевска о наличии оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района города Ижевска Удмуртской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района города Ижевска Удмуртской Республики от 19 октября 2022 года и направления на новое рассмотрение мировому судье другого судебного участка сделан без учета приведенных выше обстоятельств дела об административном правонарушении и положений правовых норм.

Такое разрешение жалоб, поданных в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не отвечает установленным статьей 24.1 названного кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Октябрьского районного суда города Ижевска от 17 февраля 2023 года, которым отменено постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района города Ижевска Удмуртской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района города Ижевска Удмуртской Республики от 19 октября 2022 года и дело направлено на новое рассмотрение иному мировому судье, а также судебные акты, вынесенные при повторном рассмотрении дела (а именно: постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района города Ижевска Удмуртской Республики от 17 апреля 2023 года и решение судьи Ленинского районного суда города Ижевска от 29 июня 2023 года), подлежат отмене, дело направлению на новое рассмотрение судье Октябрьского районного суда города Ижевска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Октябрьского районного суда города Ижевска от 17 февраля 2023 года, постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района города Ижевска Удмуртской Республики от 17 апреля 2023 года и решение судьи Ленинского районного суда города Ижевска от 29 июня 2023 года, вынесенные в отношении Дранишникова Вячеслава Васильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд города Ижевска.

Судья С.С. Картовенко