Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-3402/2023 от 04.05.2023

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-3402/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 июня 2023 года                                                                               город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу защитника Морозовой Елены Васильевны, действующей на основании доверенности в интересах Кожмуратовой Лилии Фаридовны, на вступившие в законную силу постановление временно исполняющего обязанности начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 7 июля 2022 года № 18810556220707149299, решение судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области от 9 ноября 2022 года, вынесенные в отношении Кожмуратовой Лилии Фаридовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1                 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением временно исполняющего обязанности начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 7 июля 2022 года № 18810556220707149299 Кожмуратова Л.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного              частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

     Решением судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области от 9 ноября 2022 года, постановление должностного лица от 7 июля 2022 года изменено, назначенное наказание в виде административного штрафа снижено до 75 000 рублей.

     В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Морозова Е.В. выражает несогласие с вынесенными в отношении Кожмуратовой Л.Ф актами по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

     Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалоб заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от                8 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно части 1 статьи 31 названного закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОЛОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок, предусмотрен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря               2020 года № 2200 (далее - Правила перевозки грузов автомобильным транспортом).

В силу пункта 6 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 1.

Согласно приложению № 1 Правил допустимая высота транспортного средства не должна превышать 4 метров, ширина - 2,55 метров (2,6 м - для изотермических кузовов транспортных средств).

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 6 июля 2022 года в 12 часов 21 минуту на 1 км 134,3 м автодороги Подъезд к с. Сакмара от автодороги Р-239 «Казань-Оренбург-Акбулак-граница с Республикой Казахстан, Сакмарский район, Оренбургской области» тяжеловесное 2-осное транспортное средство              28188-0000010-61, государственный регистрационный знак № в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, осуществляло перевозку крупногабаритного груза, превысив предельно допустимый показатель по габаритам одиночного транспортного средства на 0,02 м, двигалось с шириной 2,57 м при допустимой ширине 2,55 м без специального разрешения.

Собственником транспортного средства 28188-0000010-61, государственный регистрационный знак №, является Кожмуратова Л.Ф.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, видеозаписи, работающим в автоматическом режиме - «СВК-2-РВС», заводской номер 62579, свидетельство о поверке № С-БН/08-09-2021/94320153, действительно до                 7 сентября 2022 года.

Оснований сомневаться в достоверности результатов измерения весогабаритных параметров названного транспортного средства не установлено.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения от 6 июля 2022 года № 4076801, паспортом системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 62579, свидетельством о поверке средства измерения, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выявленное нарушение послужило основанием для вынесения должностным лицом постановления о привлечении Кожмуратовой Л.Ф. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 названного кодекса выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного кодекса.

Должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в деянии Кожмуратовой Л.Ф. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1              статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях названного кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Доводы жалобы о неверном определении погрешности измерения габаритных параметров комплекса весогабаритного контроля являются несостоятельными.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, не имеется. Результаты весогабаритных параметров транспортного средства указаны с учетом погрешности названного технического средства.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении Кожмуратовой Л.Ф. о дате и времени судебного заседания в районном суде подлежат отклонению ввиду следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, для извещения Кожмуратовой Л.Ф. в судебное заседание, назначенное на 9 ноября 2022 года в 16 часов              30 минут, судьей районного суда направлялось судебное извещение заказным почтовым отправлением по адресу регистрации Кожмуратовой Л.Ф.: <адрес>, указанному в постановлении по делу об административном правонарушении от 7 июля 2022 года (л.д. 8, 39). Указанное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения (л.д. 64).

Кроме того, судебное извещение направлялось Кожмуратовой Л.Ф. по месту её жительства по адресу: <адрес>, указанному Кожмуратовой Л.Ф. в сообщении, направленном на электронный адрес Сакмарского районного суда Оренбургской области (л.д. 38, 59). Данное почтовое извещение Кожмуратовой Л.Ф. было получено 27 октября 2022 года (л.д. 62).

Таким образом, Кожмуратова Л.Ф. о дате судебного заседания 9 ноября 2022 года на 16 часов 30 минут была извещена надлежащим образом.

Судья районного суда обоснованно рассмотрел жалобу Кожмуратовой Л.Ф. на постановление должностного лица в её отсутствие.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки предыдущей судебной инстанцией, они не опровергают наличие в деянии Кожмуратовой Л.Ф. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины Кожмуратовой Л.Ф. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судьей районного суда обстоятельств и собранных по делу доказательств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

     Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений пунктов 2.2, 2.3 статьи 4.1 указанного Кодекса.

Постановление о привлечении Кожмуратовой Л.Ф. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления и судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление временно исполняющего обязанности начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 7 июля 2022 года № 18810556220707149299, решение судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области от 9 ноября 2022 года, вынесенные в отношении Кожмуратовой Лилии Фаридовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Морозовой Е.В. - без удовлетворения.

Судья                                                                                            Л.А. Трескунова