Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-7570/2023 от 23.10.2023

КОПИЯ

Дело № 16-7570/2023

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва                              18 декабря 2023 года

    Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зюлин М.А., рассмотрев жалобу ФИО8 на вступившее в законную силу решение судьи Тверского областного суда от 5 июня 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Тверской области ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тверской области от 30 декабря 2022 года, начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Тверской области Филиппов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Потерпевшая ФИО7 обжаловала вышеуказанное постановление в Московский районный суд г. Твери.

Решением судьи Московского районного суда г.Твери от 6 апреля 2023 года, вышеуказанное постановление отменено. Производство по делу об административном правонарушении прекращено, в связи с отсутствием в действиях Филиппова Д.В. состава административного правонарушения.

Считая решение судьи районного суда незаконным, ФИО9. обратилась в Тверской областной суд с жалобой.

Решением судьи Тверского областного суда от 5 июня 2023 года, решение судьи Московского районного суда г.Твери от 6 апреля 2023 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, ФИО10 просит отменить решение судьи Тверского областного суда от 5 июня 2023 года, вынесенного в отношении начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Тверской области Филиппова Д.В. по настоящему делу и привлечь последнего к административной ответственности.

Филиппов Д.В., извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче названной выше жалобы, в установленный срок представил на нее свои возражения в которых просит в удовлетворении жалобы отказать.

Кимрская межрайонная прокуратура, извещенная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче названной выше жалобы, в установленный срок возражения на нее не представила.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 этой статьи и статьей 5.27.1 указанного Кодекса.

Как усматривается из представленных материалов, ФИО11 после увольнения из Межрайонной ИФНС России № 4 по Тверской области (далее - Инспекция) обратилась в Инспекцию 14 января 2022 года с заявлением о выдаче документов, необходимых для обращения в Пенсионный фонд РФ для досрочного назначения пенсии по выслуге лет. Поскольку соответствующие документы предоставлены не представлены, постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тверской области от 30 декабря 2022 года, начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Тверской области Филиппов Д.В. привлечен к административной ответственности в виде предупреждения по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С данным выводом судья Московского районного суда г.Твери не согласился. Постановление должностного отменил, производство по делу прекратил в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Филиппова Д.В.

Судья Тверского областного суда отменил решение судьи Московского районного суда г.Твери от 6 апреля 2023 года в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Оснований для отмены решения судьи Тверского областного суда от 5 июня 2023 года при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Иные доводы жалобы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Тверского областного суда от 5 июня 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Тверской области ФИО13 оставить без изменения, жалобу ФИО12 без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции              подпись         М.А. Зюлин

КОПИЯ ВЕРНА,

судья