Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-217/2015 ~ М-185/2015 от 27.05.2015

Дело <№ скрыт> 217

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> ДД.ММ.ГГГГ.

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Гаджибекова Ч.З.,

при секретаре – ФИО1,

с участием представителя заявителя – помощника прокурора <адрес скрыт> РД ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты гражданское дело по иску прокурора <адрес скрыт> РД ФИО2 к главе сельского поселения «<адрес скрыт>» об обязании направить решение собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О бюджете сельского поселения «<адрес скрыт>» на 2015 год» в уполномоченный орган для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор <адрес скрыт> обратился в районный суд с иском к главе сельского поселения «<адрес скрыт>» об обязании направить решение собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О бюджете сельского поселения «<адрес скрыт>» на 2015 год» в уполномоченный орган для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов, указывая, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения Федерального закона от 06.10.2003г. <№ скрыт> –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона Республики Дагестан от 03.02.2009г. <№ скрыт> «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Дагестан», установлено, что администрацией СП «<адрес скрыт>» не соблюдаются установленные законом требования о регистре муниципальных нормативных правовых актов, в частности глава указанного сельского поселения не представил в уполномоченный орган для включения в регистр решение собрания депутатов СП «<адрес скрыт>» <адрес скрыт> от 15.01.2015г. «О бюджете СП «<адрес скрыт>» на 2015 год. В связи с этим просит суд признать бездействие главы администрации СП «<адрес скрыт>» незаконным и обязать его направить решение собрания депутатов СП «<адрес скрыт>» <адрес скрыт> от 15.01.2015г. «О бюджете СП «<адрес скрыт>» на 2015 год в пятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу в уполномоченный орган для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов, т.е. в Министерство юстиции РД.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 требование прокурора поддержал и просил суд удовлетворить его.

Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения «<адрес скрыт>», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил и о причинах неявки не сообщил, письменные возражения не представил, в связи с чем, с учетом мнения лица, участвующего в деле, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд находит причину его неявки неуважительным и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

В соответствии с ч. 1 ст. 43.1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г.         № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 1 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Дагестан» регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Дагестан (далее - регистр) представляет собой систематизированную базу данных, содержащую в электронном виде (на машиночитаемых носителях) и документальном виде (на бумажных носителях) муниципальные нормативные правовые акты и сведения о них, включению в регистр подлежат акты представительного органа муниципального образования.

Согласно ч.1 ст. 4 указанного Закона главы муниципальных образований в течение семи рабочих дней после принятия (подписания) акта, подлежащего включению в регистр в соответствии с настоящим Законом, направляют указанный акт в уполномоченный орган для включения его в регистр

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой <адрес скрыт> проверки установлено, что глава СП «<адрес скрыт>» не представил в уполномоченный орган для включения в регистр решение собрания депутатов СП «<адрес скрыт>» <адрес скрыт> от 15.01.2015г. «О бюджете СП «<адрес скрыт>» на 2015 год.

Это обстоятельство подтверждается материалами дела и в частности имеющемся в материалах дела письменным объяснением главы администрации СП «<адрес скрыт>» ФИО4

Таким образом, установлено, что администрацией СП «<адрес скрыт>» не соблюдаются требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Дагестан»

В связи с этим суд считает требование прокурора основанным на законе и потому подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск прокурора <адрес скрыт> ФИО2 удовлетворить.

Признать бездействие главы сельского поселения «<адрес скрыт>», связанное с не направлением в установленный законом срок решение собрания депутатов сельского поселения «<адрес скрыт>» от ДД.ММ.ГГГГ «О бюджете сельского поселения «<адрес скрыт>» на 2015 год» в уполномоченный орган для включения его в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Дагестан незаконным.

Обязать главу сельского поселения «<адрес скрыт>» направить решение собрания депутатов сельского поселения «<адрес скрыт>» от ДД.ММ.ГГГГ «О бюджете сельского поселения «<адрес скрыт>» на 2015 год» в уполномоченный орган для включения его в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Дагестан, т.е. в Министерство юстиции Республики Дагестан в пятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Ахтынский районный суд РД в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья:                                  Ч.З. Гаджибеков

Решение суда составлено на компьютере в совещательной комнате.