ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 16-486/2024
(№ 16-8494/2023)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 января 2024 года город Самара
Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу Гизатуллиной Гузели Халимовны и ее защитника Гилязовой Натальи Валерьевны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Чишминскому району Республики Башкортостан от 21 июня 2022 года, решение судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 29 августа 2023 года, вынесенные в отношении Гизатуллиной Гузели Халимовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Чишминскому району Республики Башкортостан от 21 июня 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 29 августа 2023 года, Гизатуллина Гузель Халимовна (далее по тексту - Гизатуллина Г.Х.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Гизатуллина Г.Х. и ее защитник Гилязова Н.В. выражают несогласие с указанными выше судебными актами, ставя вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.
Потерпевшая ФИО1, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче настоящей жалобы, в установленный срок возражения на нее не представила.
Изучение материалов дела и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Как следует из материалов дела, участковым уполномоченным полиции отдела МВД России по Чишминскому району в отношении Гизатуллиной Г.Х. составлен протокол АП (068) 007532 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому она 9 мая 2022 года в 13:00 часов, находясь по адресу: Республика Башкортостан, Чишминский район, п. Чишмы, ул. Парковая, вблизи дома № 19А, нанесла один удар деревянным прутом ФИО1 в область плеча правой руки, причинив последней физическую боль и телесные повреждения, не повлекшие последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации.
21 июня 2022 года по результатам рассмотрения дела мировым судьей судебного участка № 3 по Чишминскому району Республики Башкортостан Гизатуллина Г.Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания.
С такими решениями мирового судьи и судьи районного суда, который оставил постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности без изменения, согласиться нельзя по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Однако указанные требования закона в ходе рассмотрения настоящего дела выполнены не были.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.
В соответствии с частью 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В настоящей жалобе Гизатуллина Г.Х. заявляет о том, что ей не были разъяснены права и обязанности при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 названного Кодекса и статьей 51 Конституции Российской Федерации.
Согласно материалам дела, в протоколе об административном правонарушении от 26 мая 2022 года отсутствует подпись Гизатуллиной Г.Х. о разъяснении ей прав и обязанностей в соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положений статьи 51 Конституции Российской Федерации и, при этом, в протоколе отсутствует информация об отказе Гизатуллиной Г.Х. в подписании данного протокола (л.д. 2).
Расписка о разъяснении прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении процессуальных документов по настоящему делу, в материалах дела также отсутствует.
Как следует из обжалуемого постановления, данные обстоятельства при допросе лица составившего протокол об административном правонарушении не выяснялись.
С учетом отсутствия в протоколе об административном правонарушении подписи Гизатуллиной Г.Х. о разъяснении ей положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, в решении не приведены доказательства, на основании которых судьей районного суда сделан вывод о разъяснении Гизатуллиной Г.Х. указанных положений при составлении протокола об административном правонарушении.
В нарушение статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предыдущими судебными инстанциями при рассмотрении дела не установлены причины отсутствия в протоколе об административном правонарушении от 26 мая 2022 года подписи Гизатуллиной Г.Х. о разъяснении ей положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положений статьи 51 Конституции Российской Федерации и не дана оценка допустимости данного доказательства с учетом отсутствия подписи Гизатуллиной Г.Х. о разъяснении ей прав.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о существенных нарушениях процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и в силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 настоящего Кодекса является основанием для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 3 по Чишминскому району Республики Башкортостан от 21 июня 2022 года и решения судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 29 августа 2023 года.
С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы в Шестом кассационном суде общей юрисдикции срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек, настоящее дело подлежит возвращению мировому судье судебного участка № 3 по Чишминскому району Республики Башкортостан.
При новом рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судье следует учесть изложенное в настоящем постановлении, оценить приведенные доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.
Иные доводы, изложенные в поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобе, касающиеся существа принятых по делу судебных актов, могут быть заявлены при рассмотрении данного дела.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Чишминскому району Республики Башкортостан от 21 июня 2022 года, решение судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 29 августа 2023 года, вынесенные в отношении Гизатуллиной Гузели Халимовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело возвратить мировому судье судебного участка № 3 по Чишминскому району Республики Башкортостан на новое рассмотрение.
Судья А.А. Юдкин