Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-889/2015 ~ М-931/2015 от 12.05.2015

К делу № 2-889/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.-к. Анапа «06» июля 2015 года

Судья Анапского районного суда Краснодарского края Немродов А.Н.,

при секретаре Кропачевой Е.А.,

с участием представителя истца – помощника Анапского межрайонного прокурора Никитенко О.В.,

представителя ответчика администрации Супсехского сельского округа МО г.-к. Анапа – Климашевской М.В., представляющей также интересы третьего лица администрации МО г.-к. Анапа,

представителя третьего лица Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю – Слановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора Краснодарского края, действующего в интересах муниципального образования г.-к. Анапа, к администрации Супсехского сельского округа муниципального образования г.-к. Анапа о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, снятии земельного участка с кадастрового учета,

                     У С Т А Н О В И Л:

Анапский межрайонный прокурор Краснодарского края, действуя в интересах МО г.-к. Анапа, обратился в суд с иском к администрации Супсехского сельского округа МО г.-к. Анапа о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, снятии земельного участка с кадастрового учета.

В судебном заседании представитель истца – помощник Анапского межрайонного прокурора Никитенко О.В. заявленные требования поддержала и пояснила, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства, по результатам которой установлен факт незаконного внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости на основании подложного документа. Так, на основании выписки из похозяйственной книги № б\н о наличии у гражданина права на земельный участок от 04.11.2014 г., выданной администрацией Супсехского сельского округа, в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном земельном участке, площадью 1000 кв.м., расположенном по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) которому присвоен кадастровый номер 000 В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» заявление о кадастровом учете и необходимые для кадастрового учета документы предоставляются в орган кадастрового учета непосредственно либо через многофункциональный центр заявителем или его представителем лично либо направляются в орган кадастрового учета посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении. Заявление представляется в орган кадастрового учета или многофункциональный центр по месту расположения объекта недвижимости в пределах кадастрового округа. В случае расположения объекта недвижимости в нескольких кадастровых округах заявление представляется в орган кадастрового учета или многофункциональный центр в любом из таких кадастровых округов. В случае представления заявления и необходимых для кадастрового учета документов через многофункциональный центр работник многофункционального центра, принявший заявление и указанные документы, должен удостовериться в личности заявителя, засвидетельствовать подлинность его подписи на заявлении, а также составить и заверить своей подписью с указанием фамилии, имени, отчества опись принятых заявления и указанных документов. В случае личного обращения в орган кадастрового учета непосредственно или через многофункциональный центр физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом. Заявление, которое представляется через многофункциональный центр, подписывается заявителем или его представителем в присутствии работника многофункционального центра. Заявление и необходимые для кадастрового учета документы также могут быть представлены в орган кадастрового учета в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Согласно ст. 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости. В случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости, заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган кадастрового учета, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в срок, установленный ст. 17 настоящего Федерального закона для постановки на учет объекта недвижимости, со дня получения органом кадастрового учета соответствующих документов обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного п. 2 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то есть выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства) и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета. Согласно информации, представленной главой администрации Супсехского сельского округа администрации МО г.-к. Анапа выписка из похозяйственной книги № б/н от 04.11.2014 г. на имя С.П.Д. о наличии у него права на земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) администрацией Супсехского округа не выдавалась. Согласно справке о смерти 23400 000 от 30.11.2010 г. (запись акта о смерти 000 от 04.12.2010 г.) С.П.Д.. 16.11.2010 г. скончался. Таким образом, исходя из имеющихся документов следует, что внесение сведений о ранее учтенном земельном участке общей площадью 1000 кв.м., расположенном по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) произведено на основании подложного документа. В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 11 ст. 1 Федерального закона от 03.12.2008 г. № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» к собственности муниципальных районов или городских округов относятся иные земельные участки, право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу данного Федерального закона. Таким образом, исходя из изложенных положений закона, земельный участок, в силу закона отнесен к объектам муниципальной собственности и дополнительное подтверждение права муниципальной собственности на это имущество государством путем государственной регистрации права собственности, не требуется. Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Таким образом, внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости на основании подложного документа, устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, нарушает законные интересы муниципального образования г.-к. Анапа. В соответствии с ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства РФ полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Учитывая изложенное, просит суд признать выписку из похозяйственной книги № б/н о наличии у гражданина С.П.Д.. права на земельный участок от 04.11.2014 г., выданную администрацией Супсехского сельского округа, на основании которой в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном земельном участке, площадью 1000 кв.м., расположенном по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) которому присвоен кадастровый номер 000, – незаконной. Указать, что данное решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета ранее учтенного объекта недвижимости – земельного участка, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) которому присвоен кадастровый номер 000 Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) с кадастровым номером 000, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства.

Представитель ответчика администрации Супсехского сельского округа МО г.-к. Анапа – Климашевская М.В., действующая на основании доверенности от 22.06.2015 г., представляющая также интересы третьего лица администрации МО г.-к. Анапа по доверенности от 18.08.2014 г., с исковыми требованиями Анапского межрайонного прокурора о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, снятии земельного участка с кадастрового учета полностью согласилась, просила суд иск удовлетворить.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю – Сланова А.В., действующая по доверенности от 11.02.2015 г., полагалась на усмотрение суда по вопросу удовлетворения искового заявления Анапского межрайонного прокурора, поданного в интересах муниципального образования г.-к. Анапа.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, однако суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание представителем ответчика администрации Супсехского сельского округа МО г.-к. Анапа исковых требований Анапского межрайонного прокурора не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов самого ответчика и других лиц, суд находит возможным принять признание представителем ответчика иска и удовлетворить заявленные Анапским межрайонным прокурором исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.-░. ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.-░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░/░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04.11.2014 ░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1000 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░(...) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 000, – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1000 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, (...) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 000

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1000 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, (...) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 000, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░     

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░