Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-5409/2023 от 02.08.2023

УИД 21RS0023-01-2023-000621-96

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                № 16-5409/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2023 года                                                                         город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции         Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу Кочеткова Анатолия Алексеевича на вступившие в законную силу решение судьи Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 17 апреля 2023 года, решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 6 июня 2023 года, вынесенные в отношении Кочеткова Анатолия Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

               постановлением инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 21 декабря 2022 года                                  № 18810521221221003693, Кочетков Анатолий Алексеевич (далее – Кочетков А.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 12 января 2023 года, с учетом внесенных изменений определением от 12 января 2023 года, вышеназванное постановление должностного лица от 21 декабря 2022 года изменено с указанием о нарушении дополнительного пункта 14.2 Правил дорожного движения.

Решением судьи Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 17 апреля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 6 июня                   2023 года, вышеназванные постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 21 декабря                 2022 года № 18810521221221003693, решение заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 12 января               2023 года, отменены с прекращением производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Кочетков А.А. выражает несогласие с вынесенными в отношении него актами, просит их отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Проверив материалы дела, с учетом доводов жалобы, представленных возражений, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее Правила дорожного движения) определено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 14.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Положениями части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Как следует из постановления инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 21 декабря 2022 года                    № 18810521221221003693, 21 декабря 2022 года в 14 часов 12 минут по адресу: город Чебоксары, проспект Ленина, дом 22, водитель в нарушение пункта 14.1 Правил дорожного движения управлял транспортным средством RENO LOGAN STEPWAY 4SRLVG, государственный регистрационный знак №.

Решением заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 12 января 2023 года, с учетом внесенных изменений определением от 12 января 2023 года, вышеназванное постановление должностного лица от 21 декабря 2022 года изменено с указанием о нарушении Кочетковым А.А. дополнительного пункта 14.2 Правил дорожного движения.

На основании представленных фотоматериалов данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Пульсар, заводской номер СИМПЕ-0522-1111, поверка действительна до 14 ноября 2024 года. Собственником транспортного средства в соответствии со свидетельством о его регистрации на момент фиксации нарушения являлся Кочетков А.А.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности судья Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики пришел к выводу об отмене вынесенных актов должностных лиц и прекращении производства по делу, установив при этом, что постановление должностного лица по делу об административном правонарушении от                 21 декабря 2022 года не соответствует требованиям статей 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем не указаны обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствует объективная сторона состава административного правонарушения, вмененного Кочеткову А.А. При пересмотре постановления вышестоящим должностным лицом в нарушение требований закона увеличен объем обвинения с указанием о нарушении Кочетковым А.А. пункта 14.2 Правил дорожного движения, описание которого отсутствует в постановлении о привлечении Кочеткова А.А. к административной ответственности.

Признав постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 21 декабря 2022 года                    № 18810521221221003693 и решение заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 12 января 2023 года незаконными, установив истечение срока давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела в Ленинском районном суде города Чебоксары Чувашской Республики, судья названного районного суда решением от 17 апреля 2023 года прекратил производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. С данными выводами согласился судья вышестоящей судебной инстанции.

Полагаю, выводы предыдущих судебных инстанций законными и соответствующими установленным при рассмотрении дела обстоятельствам.

В силу абзаца 2 пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рамках рассмотрения настоящей жалобы судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции, проверив доводы заявителя об отсутствии состава административного правонарушения, руководствуясь нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

При этом необходимо отметить, что, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 16 июня 2009 года № 9-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рогожкина и М.В. Филандрова», лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

решение судьи Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 17 апреля 2023 года, решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 6 июня 2023 года, вынесенные в отношении Кочеткова Анатолия Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Кочеткова А.А. - без удовлетворения.

Судья                                                                               Л.А. Трескунова