Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1717/2023 от 23.11.2023

УИД №

Дело № 5-1717/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 ноября 2023 года город Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Бадриев А.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленные в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МАРТИ» (ИНН/КПП №, ОГРН №),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Альметьевский городской суд Республики Татарстан для рассмотрения по существу поступило направленное по подведомственности из Альметьевской городской прокуратуры постановление и.о. прокурора <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), составленное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Марти» (далее по тексту – ООО, Общество) (ИНН/КПП №, ОГРН №).

Указанные материалы не могут быть приняты судом к производству и рассмотрению по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела установлены обстоятельства, установленные пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, которые являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении.

Так, согласно части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чём делается запись в протоколе (ч. 3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении (ч. 4).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 ст. 29.4 КоАП РФ, в нём делается соответствующая запись (ч. 5).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч. 6).

Как следует из представленных материалов дела, в ходе прокурорской проверки к участию в деле в качестве представителя ООО «Марти», то есть привлекаемого юридического лица, была допущена ФИО3 (л.д. 15). Все процессуальные действия сотрудниками прокуратуры были проведены с участием ФИО3.

Однако, как видно из имеющейся в деле доверенности на представление интересов Общества, выданной директором ООО «Марти», в указанной доверенности ФИО3 не делегированы права участвовать от имени Общества в делах об административных правонарушениях.

Следовательно, ФИО3 не имела права представлять интересы ООО «Марти» в органах прокуратуры при ведении дела об административном правонарушении.

Кроме того, согласно статье 24.2 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях ведётся на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (часть 1).

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведётся производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (часть 2).

Частью 1 статьи 25.10 КоАП РФ регламентировано, что в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (осуществляющее сурдоперевод или тифлосурдоперевод), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

Переводчик назначается судьёй, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении (часть 2).

Переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода по статье 17.9 КоАП РФ (часть 4).

Одним из основных доказательств виновности Общества в совершении вмененного ему правонарушения является объяснение ФИО4, являющегося гражданином Республики Таджикистан. В письменном объяснении ФИО4, имеющемся в деле, указано об участии при взятии объяснения переводчика ФИО5 (л.д. 25).

Однако, в материалах дела отсутствуют сведения об этом переводчике, не указаны его анкетные данные, отсутствуют сведения о предупреждении переводчика об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ за заведомо неправильный перевод.

Поскольку указанные выше недостатки являются существенными и препятствуют рассмотрению дела по существу, а также не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, постановление прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Марти» по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ вместе с материалами дела подлежат возврату прокурору для устранения недостатков.

Кроме того, полагаю необходимым отметить следующее.

Частью 5 статьи 4.4. КоАП РФ установлено, что если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьёй (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

При этом в Альметьевский городской суд Республики Татарстан в ноябре 2023 года от Альметьевского городского прокурора поступило несколько материалов по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Марти», составленных по результатам одной и той же прокурорской проверки, проведённой на основании решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Все эти материалы составлены без учёта положений части 5 статьи 4.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Марти» (ИНН/КПП №, ОГРН №), вместе с материалами проверкивозвратить в Альметьевскую городскую прокуратуру для устранения недостатков.

На определение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 суток со дня её получения.

Судья: