Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-2277/2023 от 22.03.2023

                                                   №16-2277/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Челябинск                                                            24 мая 2023 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ладейщикова М.В., рассмотрев жалобу Головлева Вячеслава Анатольевича на вступившие в законную силу решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 30 сентября 2022 года, решение судьи Свердловского областного суда от 14 декабря 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «ГеоСтройиндустрия» Головлева Вячеслава Анатольевича,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области №66/8-2362-21-И/12-20222-И/57-161 от 01 декабря 2021 года <данные изъяты> <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «ГеоСтройиндустрия» (далее – ООО «ГеоСтройиндустрия») Головлев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Решением судьи Верхотурского районного суда Свердловской области от 04 апреля 2022 года постановление должностного лица от 01 декабря 2021 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решением судьи Свердловского областного суда от 22 июня 2022 года решение судьи районного суда от 04 апреля 2022 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга.

Решением судьи Железнодорожного районного суда города Екатеринбурга от 30 сентября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского областного суда от 14 декабря 2022 года, постановление должностного лица от 01 декабря 2021 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В жалобе на вступившие в законную силу решение судьи районного суда от 30 сентября 2022 года и решение судьи областного суда от 14 декабря 2022 года Головлев В.А. просит их отменить, принять по делу новый судебный акт.

25 апреля 2023 года дело об административном правонарушении поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Прокуратура Новолялинского района Свердловской области, уведомленная надлежащим образом о подаче жалобы, возражений на нее не представила.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, по результатам расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего 18 июля 2021 года с машинистом буровой установки ООО «ГеоСтройиндустрия» <данные изъяты> <данные изъяты>., в действиях должностного лица Головлева В.А. были выявлены признаки нарушения действующего трудового законодательства, а именно: он (Головлев В.А.), являясь <данные изъяты> <данные изъяты> ООО «ГеоСтройиндустрия», не обеспечил работников съемными грузозахватными приспособлениями, соответствующими пункту 6 ГОСТ 33715-2015, не организовал разработку схем строповки модулей буровой установки Beretta WI.215 с использование крана с гидрофицированной и телескопической стрелой, не назначил ответственное лицо за безопасное производство погрузо-разгрузочных работ, не организовал разработку инструкции по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов.

Выявленные по итогам проведенного расследования несчастного случая нарушения правил охраны труда, послужили основанием для привлечения Головлева В.А. к административной ответственности на основании постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области от 01 декабря 2021 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

На указанное постановление прокурором принесен протест в связи с возбуждением по указанным обстоятельствам уголовного дела, а также заявлено ходатайство о восстановлении срока на принесение протеста.

В настоящем деле, судья районного суда, оценив представленные прокурором документы, а также изучив процессуальные документы настоящего дела, пришел к обоснованному выводу о наличии достаточных оснований полагать, что срок для принесения протеста на постановление должностного лица административного органа, вынесенного в отношении Головлева В.А. был пропущен прокурором по уважительной причине, в связи с чем, данный срок подлежал восстановлению.

Судья районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении по протесту Нижнетагильского транспортного прокурора, установил, что 22 июля 2021 года по факту причинения тяжкого вреда здоровью <данные изъяты> <данные изъяты>. было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 109 УК РФ в отношении неустановленного лица. В рамках расследования уголовного дела Головлев В.А. был привлечен в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> УК РФ на основании постановления заместителя руководителя Верхотурского межрайонного следственного отдела следственного управления СК РФ по Свердловской области от 22 декабря 2021 года.

Совокупность указанных обстоятельств послужила основанием для прекращения судьей районного суда производства по данному делу об административной правоотношении в отношении Головлева В.А. на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

С выводами судьи районного суда согласился судья областного суда при пересмотре дела по жалобе Головлева В.А., который настаивал на отсутствии оснований для прекращения производства по делу в отношении по пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Головлев В.А., выражая несогласие с принятыми по делу судебными актами, приводит доводы о несвоевременности принесенного прокурором протеста, а также о процессуальных нарушениях, допущенных при вынесении постановления должностным лицом.

Между тем доводы жалобы не являются основанием для отмены судебных решений в связи со следующим.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

По рассматриваемому делу указанные обстоятельства, свидетельствующие о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Головлева В.А., были установлены на основании объективных сведений и данных, представленных прокурором с принесенным протестом.

Оснований не согласиться с решениями нижестоящих судебных инстанции, а также оснований для изменения данных судебных актов, не имеется.

С учетом всего вышеизложенного, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых решений, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 30 сентября 2022 года, решение судьи Свердловского областного суда от 14 декабря 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «ГеоСтройиндустрия» Головлева Вячеслава Анатольевича оставить без изменения, жалобу Головлева Вячеслава Анатольевича - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции                                 М.В. Ладейщикова