Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-17/2023 ~ М-13/2023 от 06.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по делу № 2-17/2023

10 августа 2023 г. г. Душанбе

109 гарнизонный военный суд в составе председательствующего Коновалова Р.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Местюковым В.А., с участием заместителя военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона <данные изъяты> Терещука С.С., представителя войсковой части полевая почта № Сорокиной М.В., ответчика – Филонова П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, поданного в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № к военнослужащему этой же воинской части <данные изъяты> Филонову П.А. о взыскании средств федерального бюджета, выделенных в качестве аванса за командировочные расходы,

установил:

Военный прокурор № военной прокуратуры гарнизона обратился в военный суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № (далее – воинская часть) к военнослужащему по контракту этой же воинской части <данные изъяты> Филонову Павлу Андреевичу о взыскании средств федерального бюджета, выделенных в качестве аванса за командировочные расходы в размере 150000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что <данные изъяты> Филонов П.А. проходит военную службу по контракту в воинской части. Был направлен согласно приказу командира воинской части в служебную командировку. Перед убытием получил в финансово-экономической службе воинской части аванс на командировочные расходы в размере 150000 рублей. По прибытию из неё, согласно п. 3 Положения о порядке и размерах выплат на командировочные расходы, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2020
№ 553 (далее – Положение), ответчик авансовый отчёт с подтверждающими документами в финансово-экономическую службу воинской части не сдал, за выданный аванс не отчитался. Поэтому истец просил взыскать с него денежные средства, в размере 150000 рублей в счёт возмещения государству материального ущерба.

В судебном заседании военный прокурор и представитель воинской части Сорокина М.В. настаивали на удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Филонов исковые требования признал полностью и заявил, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны. Пояснил, что вылетел в служебную командировку 27 октября 2022 г., 18 декабря 2022 г. прибыл из неё. Все документы, подтверждающие свои расходы в служебной командировке, сдал в административно-хозяйственную часть воинской части (далее – АХЧ), каких-либо документов у должностных лиц о приёме от него отчётных документов не брал, в финансово-экономическую часть не обращался, посчитав, что выполнил всё необходимое. Требования нормативных правовых актов о порядке возмещения расходов за командировку ему известны.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к следующему.

Согласно копиям послужного списка, контракта о прохождении военной службы, выписки из приказа командира воинской части
от 14 октября 2020 г. № по строевой части <данные изъяты> Филонов проходит военную службу по контракту в войсковой части полевая почта № с октября 2020 г.

Из копии рапорта врио заместителя командира воинской части по военно-политической работе от 26 октября 2022 г. усматривается, что он просит командира воинской части направить в служебную командировку
с 27 октября 2022 г. ряд военнослужащих, в том числе и ответчика.

Из платёжного поручения ПУ Банка России № от 27 октября 2022 г. № следует, что Филонову перечислены на банковский счёт денежные средства в сумме 150000 рублей на командировочные расходы.

Как следует из выписки из приказа командира воинской части
от 26 октября 2022 г. № по строевой части, с 27 октября Филонов убыл в служебную командировку для сопровождения груза, перед убытием обеспечен денежными средствами и воинскими перевозочными документами для следования в командировку и обратно. Дата убытия в служебную командировку ответчиком подтверждается и исследованными в судебном заседании отметками о пересечении государственной границы Республики Таджикистан в копии служебного паспорта Филонова №.

Как видно из отметок на командировочном удостоверении
от 26 октября 2022 г.№, Филонов убыл 26 октября и прибыл в воинскую часть 18 декабря 2022 г., по местам нахождения в служебной командировке жильём не обеспечивался и на довольствии не состоял.

Факт прибытия из служебной командировки 18 декабря 2022 г. подтверждается, исследованной выпиской из приказа командира воинской части от 17 марта 2023 г. № по строевой части.

Как следует из сообщений командира воинской части от 27 июня
№ и от 4 июля 2023 г. №, Филонов на даты представления сообщений не отчитался за полученный аванс, в связи с утратой им отчётных документов.

Из объяснений Филонова от 5 июля 2023 г. военному прокурору № военной прокуратуры гарнизона явствует, что он убывал в служебную командировку и находился там почти 2 месяца, где проживал в гостиницах. Сдал документы в АХЧ воинской части.

Как видно из сообщения врио начальника АХЧ воинской части
от 4 июля 2023 г. Филонов отчётные документы за командировочные расходы в АХЧ не сдавал, к должностным лицам АХЧ с представлением отчётных документов не обращался и не кому их не передавал.

Из заключения специалиста от 5 июля 2023 г. следует, что сумма причинённого ущерба государству в лице войсковой части полевая почта 01162 составляет 150000 рублей.

Согласно п. 1. ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Как установлено п. 1 Положения при направлении военнослужащих в служебные командировки на территории Российской Федерации им возмещаются расходы по проезду к месту служебной командировки, по бронированию и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), иные расходы, связанные со служебными командировками. Возмещение расходов производится по установленным нормам, при наличии документов, подтверждающих фактические затраты.

Как предусмотрено п. 3 Положения по возвращении из служебной командировки военнослужащие обязаны в течение 3 служебных дней представить авансовый отчёт (отчёт) об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах и произвести окончательный расчёт по выданным им перед отъездом в служебную командировку денежным авансам на командировочные расходы. К авансовому отчёту (отчёту) прилагаются документы о бронировании и найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) и иных расходах, связанных со служебной командировкой.

Как видно из п. п. 134, 135, 140 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г.
№ 727 (далее – Порядок), военнослужащим, направляемым в командировку подлежат возмещению расходы, установленные Положением, при этом определены перечни документов, подтверждающие фактические затраты, понесённые военнослужащим.

В силу п. 138 Порядка, возмещение суточных, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счёт средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке, а в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту служебной командировки за счёт средств федерального бюджета, осуществляется в размере 100 рублей за каждый день обеспечения питанием.

Требованиями ст. 5 Федерального закона от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» установлено, что военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинён по неосторожности военнослужащим, которому имущество было вверено на основании документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) получение им этого имущества для обеспечения хранения, перевозки и (или) выдачи этого имущества либо производства финансовых расчётов.

Довод ответчика о том, что он сдал все документы, подтверждающие его расходы в служебной командировке, в АХЧ воинской части, опровергается исследованным в судебном заседании сообщением врио начальника АХЧ. Кроме того в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, при этом, несмотря на предложение суда, доказательств сдачи оправдательных документов в АХЧ ответчиком не представлено.

Активная позиция ответчика по защите своих интересов в судебном заседании, не позволяет военному суду сделать вывод, что ответчик в полной мере осознаёт последствия признания иска и принятия его судом, следовательно, у военного суда не имеется оснований для его принятия, в силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ.

Таким образом, анализируя вышеуказанные правовые нормы и доказательства в своей совокупности, военный суд приходит к выводу о том, что Филонов, получив аванс на командировочные расходы и не полностью отчитавшийся за него по прибытию из служебной командировки, подлежит привлечению к полной материальной ответственности.

Разрешая вопрос о размере причинённого ущерба, подлежащего взысканию с Филонова, военный суд приходит к следующему.

Согласно представленному представителем воинской части расчёту командировочных расходов ответчика, за период с 27 октября 2022 г.
по 17 декабря 2022 г. размер составил 15600 рублей – суточные за время нахождения в командировке (52 дня по 300 рублей) и за пересечение государственной границы Российской Федерации 18 декабря 2022 г.
42 доллара США по официальному курсу иностранной валюты – 2713 рублей 53 коп. Всего, с учётом вычета подоходного налога, размер суточных составил в сумме 18100 рублей.

По мнению военного суда, сумма суточных в представленном представителем воинской части размере, с ответчика взысканию не подлежит, поскольку дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), в силу подп. «в» п. 2 Положения и п. 138 Порядка, подтверждены исследованными в судебном заседании командировочным удостоверением Филонова, отметками о пересечении государственной границы в служебном паспорте ответчика и приказами командира воинской части об убытии и прибытии Филонова из служебной командировки.

Учитывая вышеизложенное, поскольку ответчиком не представлено авансового отчёта с приложением к нему документов о бронировании и найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) и иных расходах, связанных со служебной командировкой, за взятые для производства финансовых расчётов денежные средства на командировочные расходы, то есть проявлена недобросовестность с его стороны, а также, несмотря на соответствующее предложение суда, ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие понесённые им фактические затраты при его нахождении в служебной командировке, то военный суд приходит к выводу, о частичном удовлетворении исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Поскольку истец был освобождён от уплаты государственной пошлины и оснований освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины, в судебном заседании не установлено, то военный суд приходит к выводу о взыскании государственной пошлины с ответчика пропорционально удовлетворённой части исковых требований, с зачислением в бюджет Кировского района города Екатеринбурга Свердловской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 и 197-199 ГПК РФ, военный суд,

решил:

Исковое заявление военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, поданное в интересах Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № к <данные изъяты> Филонову Павлу Андреевичу, удовлетворить частично.

Взыскать с Филонова Павла Андреевича (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу войсковой части полевая почта № (ИНН – №) в счёт возмещения материального ущерба 131900 (сто тридцать одну тысячу девятьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части требований истца о взыскании с Филонова Павла Андреевича 18100 рублей, отказать.

Взыскать с Филонова Павла Андреевича (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в бюджет Кировского района города Екатеринбурга Свердловской области, судебные расходы, состоящие из

государственной пошлины в размере 3693 (трёх тысяч шестисот девяносто трёх) рублей 20 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через 109 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.С. Коновалов